中国[ZhongGuo]“十一[ShiYi]五”污染减排目标及完成情况表。 CFP供图

　　这是一个严峻挑战前所未有的五年。国内外环境风云突变,成为影响经济[JingJi]增长的不稳定因素——

　　国际金融危机的惊涛骇浪使得原本高歌猛进的工业[GongYe]经济[JingJi]突然遭遇拐点,纺织、轻工、装备制造、电子信息等许多行业工业[GongYe]生产紧急刹车,珠三角、长三角等地数以千计的企业在危机袭来时宣告垮掉。

　　在中国[ZhongGuo]大地上,雨雪冰冻、地震、泥石流、严重洪涝等突如其来的自然灾害雪上加霜,严重冲击着中国[ZhongGuo]经济[JingJi]平稳运行的脚步。

　　这是一个经济[JingJi]发展曲折前行的五年。从果断实施应对国际金融危机冲击的一揽子计划,到在世界经济[JingJi]中率先复苏;从积极推进经济[JingJi]发展方式转变和结构调整,到增强发展的质量、效益和可持续性。特别是2009年,中国[ZhongGuo]工业[GongYe]经济[JingJi]画出了完美的“V”字形运行轨迹,为“保增长”立下汗马功劳。

　　“十一[ShiYi]五”期间,中国[ZhongGuo]工业[GongYe]年产值突破10万亿元关口,工业[GongYe]增加值在全球制造业中的比重超过14%。中国[ZhongGuo]制造业首次超过日本,成为仅次于美国的全球第二大工业[GongYe]制造国。

　　走在新型工业[GongYe]化的道路上

　　2010年是“十一[ShiYi]五”的收官之年。今年上半年,中国[ZhongGuo]经济[JingJi]增速为11.1%,接近于“十一[ShiYi]五”开局之年的水平。专家预计,五年间的平均增速超过10%。“而中国[ZhongGuo]经济[JingJi]增长是由工业[GongYe]主导和带动的。” 中国[ZhongGuo]社科院工业[GongYe]经济[JingJi]研究所所长金碚认为,中国[ZhongGuo]的工业[GongYe]化进程远未结束,工业[GongYe]在国民经济[JingJi]中仍占有举足轻重的地位。

　　2009年,中国[ZhongGuo]手机产量达6.19亿部,占全球产量的50%;微型计算机18215万台,占全球产量的60.9%。

　　2009年,当国际金融危机使全球汽车产量下跌12.5%,北美汽车产量萎缩32.3%,日本下降31.5%时,中国[ZhongGuo]汽车以突破1300万辆的产销量和40%的增长速度,毫无争议地登上了全球第一产销大国的宝座。

　　对于“十一[ShiYi]五”期间中国[ZhongGuo]工业[GongYe]增速的曲折变化,国家统计局总经济[JingJi]师姚景源如数家珍:受国际金融危机影响,原本高速行驶的中国[ZhongGuo]列车突然刹车,2008年6月份,工业[GongYe]增速从16%急速下降,到2009年初降到3.8%的最低点,此后,逐月回升,从6月份开始增速保持在两位数,11月份达到19.2%,2009年全年达到11%左右。

　　由此可见,保持工业[GongYe]的平稳较快发展谈何容易。工信部部长李毅中表示,“十一[ShiYi]五”期间工作的重点还包括转变发展方式、调整结构、提高工业[GongYe]增长的质量、效益和可持续性。

　　党的十六大提出走新型工业[GongYe]化道路,十七大进一步强调坚持走中国[ZhongGuo]特色新型工业[GongYe]化道路,促进工业[GongYe]由大到强。李毅中表示,新型工业[GongYe]化不仅要把经济[JingJi]发展建立在科技进步的基础上,带动工业[GongYe]化在高起点上迅速发展;还要注重经济[JingJi]发展的质量和效益,提高投入产出效率和经济[JingJi]回报;另外,还要推广应用先进适用技术,提高能源资源利用效率,突破能源资源约束。

　　在中国[ZhongGuo]经济[JingJi]加速增长的同时,中国[ZhongGuo]的发展也日益行进在资源消耗和环境污染的可承受边缘。以“十一[ShiYi]五”的开局之年为例,2006中国[ZhongGuo]消耗了世界上40%左右的煤炭、50%左右的水泥、60%左右的钢铁和70%左右的油气,却只创造了占世界5%左右的GDP,单位GDP能耗在世界平均水平的5倍以上。

　　高炉冒出的黑烟、河流上漂浮的油污,空气中散发的呛人味道频频发出警示:节能减排、淘汰落后,是中国[ZhongGuo]可持续发展的必然选择。

　　“如果不抓节能减排,我们连生存的资格都没有!”广西柳州钢铁集团董事长陈永南说,近年来,柳钢在投入100多亿元抓工业[GongYe]发展的同时,又投入30多亿元抓环境治理。

　　2009年,柳钢集团钢和铁的产量均达800万吨,而污染排放量不增反降,除尘回收的粉尘90.8万吨,仅这部分资源的回收利用效益就达5.45亿元。

　　同样是出于对经济[JingJi]转型升级的迫切期待,“十一[ShiYi]五”规划《纲要》首次将单位GDP能耗降低20%左右确定为约束性目标。“不摒弃粗放的发展方式,就不可能看到未来的希望。”华南理工大学材料科学与工程学院教授陈帆说。

　　为实现这一目标，国家坚决向高耗能、高污染和资源消耗型企业说不，向粗放的发展方式说不。同时,国家科技计划累计安排节能减排研发项目经费超过100亿元。“十一[ShiYi]五”的前四年，单位GDP能耗累计下降了15.61%,分别淘汰炼铁、炼钢、焦炭和水泥等落后产能2110万吨、1640万吨、1809万吨和7416万吨。

　　“‘十一[ShiYi]五’节能减排的重点在工业[GongYe],难点也在工业[GongYe]。现在离最后期限仅剩下不到三个月时间，任务重、压力大。值得肯定的是，单位GDP能耗已呈下降趋势，降幅也有所提高。”李毅中曾多次表示，节能减排是一项硬任务，主要指标必须也一定能按期完成。