3月27日，(江苏)省十一届人大常委会第二十七次会议在南京举办。省委书记、省人大常委会主任罗志军主持全领会议并讲话。

　　根据日程部署，上午的全领会议听取了省长李学勇、省检察院检察长徐安分离作的人事任免案的说明；听取了省人大常委会民族宗教侨务委员会主任薛和作的《江苏省保护和促进台湾同胞投资条例(草案)》的说明，听取了省财政厅厅长刘捍东作的关于《江苏省非税收入管理条例(草案)》的说明。

　　上午的全领会议停止后，会议分组对人事任免案和有关法规草案进行了审议。

　　下午举办了第二次全领会议。会议批准了《无锡市消防条例》；决定任命许津荣为江苏省副省长；决定接收黄莉新辞去江苏省副省长职务的恳求，并报省人民代表大会备案。会议还通过了其他人事任免事项。罗志军向被任命人员颁发了任命书。

　　罗志军在会议停止前讲了话。他说，本次会议审议的两件法规草案，都是江苏省经济范畴的重要法规。非税收入是财政收入的重要组成部分。增强对非税收入的收支管理和监督，有利于规范财政秩序，加强财政调控才能，促进经济社会健康发展。江苏是全国台商投资最密集的地区之一。改革开放以来，台资企业为江苏省经济发展作出了重要贡献。贯彻中央对台方针政策，保护和促进台湾同胞在江苏省投资，维护台资企业的合法权益，事关苏台经贸合作的深化，事关江苏开放型经济的发展。总壮实践经验，把江苏省成熟的政策和做法以法规的情势固定下来，对于进一步营造有利于台胞投资的良好法治环境，具有重要意义。在审议中，常委会组成人员对这两件法规草案都发表了很好的看法和建议。会后，相干委员会要会同有关方面认真研究，对相干问题组织深刻调研和论证，把条例草案修改完美好。

　　罗志军说，前不久成功闭幕的全国“两会”，是在国内外宏观环境庞杂变更、我国深刻实行“十二五”规划的症结时代召开的一次重要会议。会议期间，胡锦涛总书记参加了江苏代表团审议并发表了重要讲话，对江苏去年工作给予了充足确定，对江苏未来发展提出了新的愿望和要求。我们要依照省委的安排要求，认真学习、深入体会胡锦涛总书记重要讲话和全国“两会”精力，把思想和行动统一到总书记对江苏工作的最新要求上来，统一到中央和省委的决策安排上来，开拓进取，扎实工作，在新的起点上奋力首创科学发展的新局势。

　　罗志军说，要牢牢把握发展大局，凝集推动“两个率先”的壮大力气。胡锦涛总书记对江苏工作提出了要在六个方面迈出新步伐的殷切愿望，要求江苏充足施展比较优势和先导作用，全面深刻实行“十二五”规划，率先全面建成小康社会，开启基本实现现代化的新征程。我们要全面把握总书记重要讲话的丰富内涵。面对庞杂多变的国际形势，面对经济社会发展中的艰苦和挑战，要紧紧咬住发展目的不摇动，把学习贯彻总书记对江苏工作的最新要求与落实全国人代会肯定的各项任务紧密结合起来，与贯彻落实省党代会的战略安排紧密结合起来，与正在实行的“八项工程”紧密结合起来，坚持科学发展，深化改革开放，尽力保持经济社会发展的好势头，首创各方面工作的新局势。省人大常委会要紧紧环绕中心、服务大局，依法实行职权，团结和依靠人大代表和全省人民，为在新起点上又好又快推动“两个率先”作出新的更大贡献，以优良成就迎接党的十八大成功召开。

　　罗志军强调，要坚持正确的政治方向，毫不摇动地走中国特色社会主义政治发展道路。我国人民代表大会制度是人民当家作主的根本途径和最高实现情势，也是党在国家政权中充足发扬民主、贯彻群众路线的最好实现情势，具有壮大的性命力和宏大的优胜性。我们要深入认识我国人民代表大会制度的实质特点，坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路，在重大原则问题上始终做到头脑苏醒、立场坚定、旗帜鲜明。要进一步施展人民代表大会制度的特点和优势，特殊是要施展中国共产党是中国特色社会主义事业顽强领导核心的政治优势，施展国家一切权力属于人民的制度优势，施展民主集中制的体制优势，把人民代表大会制度坚持好、完美好、发展好。

　　罗志军指出，要扎实推动工作创新，推动听民代表大会制度与时俱进。随着社会主义民主政治不断向前发展，人民群众的政治参与意识不断加强，对人大工作提出了越来越高的要求。我们要与时俱进，开拓创新，着力完美人大及其常委会的组织制度和运行机制，不断进步人大工作的科学化水平，使人大工作更好地体现时期性、把握规律性、富于发明性。要适应经济社会发展的实践须要，进一步完美经济范畴立法，加快社会范畴、文化范畴和生态文明范畴立法，以法制手腕规范、引导和推进经济发展方法改变、社会管理创新、文化发展繁华和民主政治建设。积极摸索科学立法、民主立法的方法和途径，使之制度化、规范化、常态化。要紧紧环绕省委肯定的“八项工程”，环绕人民群众关注的热门问题，增强监督工作，推进省委重大决策安排的贯彻落实，保障法律法规的正确切施，促进经济安稳较快发展与社会和谐稳固。要进一步加强代表主体意识，创新代表活动载体，拓宽代表履职渠道，亲密人大代表同人民群众的联系，更好地施展代表作用。

　　罗志军要求，要大力弘扬“三创三先”精力，确保各项工作落实到位。“创业创新创优、争先领先率先”，作为新时代江苏精力，是改革开放30多年来江苏人民精力风貌的高度凝练，是推进江苏发展的壮大动力。做好新时代人大工作，同样须要发扬“三创三先”精力。常委会全部组成人员要始终保持发奋有为的精力状况，怀着强烈的事业心和义务感，以对党和人民事业高度负责的态度，毫不松懈地做好各项工作，确保美满完成本届人大预定的各项任务。省人大机关要环绕常委会工作要点和立法、监督、代表工作计划，进一步明确职责分工，加大推动力度，在落实高低苦功、比作为、出成果。

　　省人大常委会副主任林祥国、李全林、柏苏宁、张艳、赵龙，秘书长仇中文出席会议。副省长张卫国、曹卫星分离列席了上午和下午的全领会议。省高级人民法院院长公丕祥，部分全国人大代表和省人大代表，省人大各专门委员会、省人大常委会各工作机构负责同志，省各有关部门和各市人大常委会负责同志列席了会议。

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