国务院办公厅2010年9号文件(以下称《领导 意见 》）的核心内容是在未来五年内，中国电影产业正式作为国家 战略，列入政府重点支撑 的领域，从而使我国从电影大国成为电影强国。

《领导 意见 》如此明确 的指出中国电影产业的发展目标 ，如此具体地提起程 展措施 ，如此全面的对各级各地各部门发出支撑 电影的请求 ，在中国的文化建设史上前所未有，对于中国电影产业的发展和当代及未来的中国文化建设，对于全社会精力 文明的建设和和谐 社会的构建，都有着极其广泛 的影响，有着十分深远的意义。

从电影产业今天的发展态势来说，这个抉择 来的非常及时，不仅因为现在各方资源都正涌入业内，不仅因为产业每年的增长 都为国家 决策供给 着有力的支撑 ，也不仅因为国际形势的发展需要 我们在电影文化上迅速 作出反应，而且因为电影产业是国家 转变 增长 法子 ，从单纯的经济发展战略转向整体的社会发展战略的最具体现力的领域 ，是因为中国电影产业在中宣部和国家 广电总局多年来的领导 和努力 下，历经革新 ，脱胎换骨，焕产生 气，越来越引起全世界的关注。

所有电影人都该当为自己亲身参加 了中国电影产业这一场庞大的变化而感觉 清高 ，同时我们也该当向近十年来一直站在中国电影革新 前沿的国家 广电总局和电影局指示 ，以及在其中成长壮大 的，倒下去了的大大小小的国企民企和那些弄潮的英雄 们表现 致敬。

十年前，人们很难想象电影体制能够翻天覆地成为今天的市场模式，人们更难以想象电影市场会有每年百分之好几十的增长 ，当然人们不会未卜先知，不会想到今天无论是制片、发行、院线、影城都这么有搞头。中国电影行业是值得清高 的，几乎没有一个行业，像电影产业这样是靠自己的革新 发展而成为国家 战略产业的。大多数行业产业都是国家 断定 为战略产业和行业之后，才重点发展，大力发展起来。它们都是先有国家 的战略请求 ，后才有该产业行业的突飞猛进。比如石油，核工业，科技，信息产业等等。

电影界十几年前在产业方面几乎已经到了奄奄一息的境地 ，已经谈不上对国家 的发展还能有多大的贡献。但就是从那时起，电影界在广电总局的具体指示 下，在中宣部的正确 领导 下，追随 着社会主义市场经济变化的脚步，追随 着有中国特征社会主义建设的长征，起头了堪称归零重启的艰巨 革新 。事实证明，是观念的变化，是体制的创新，是电影界上层建筑的首先自我革新，解放了电影的生产力。事实也证明，一旦我们调剂 了产业行业的生产关系，断定 了正确 的政策和路线，生产力就必然会大大地解放出来，其所释放出来的能量是不可预估的。

十年前起头的中国电影革新 ，为今天应对繁杂 的国际形势，在文化领域 做了最好的筹办，为更大领域内参与国际关系的调剂 ，国际秩序的重建，在文化领域 作了十分必要的铺垫。中国电影革新 无疑是因应了两个方面的请求 ，一个是全球化时代 在中国的展开，一个是电影产业自身的规律。全球化于电影而言，看似好莱坞对中国采纳攻势，但由于我们及时革新 ，使电影产业有了朝气 ，有了实力，加上国家 的保护，这场博弈已经浮现 出棋逢对手的款式。中国不是欧洲，不是拉美，不是亚洲的小国家 。中国为了更好的实行 对外开放，现在就构建好了自己的纵深，这个纵深既可以适应优异进口影片的市场施展 ，同时又必然 要保证自己的文化安全。而要真正赢局，我们的措施 就是国民 战斗 ，就是发动 群众，就是统一战线。即通过体制革新 ，让全社会的资源支撑 电影，更多的人投资电影制发放，更多的影城出现，更强大的院线成长起来。在将来更加宽阔 的中国电影市场上，进口影片是可以有更好的收获的，但也是吃不完这个空间的。国产片在我们的主场上将始终维持 主动 ，因为我们的影片无论数量质量都在进步 ，国家 政策又保证着三分之二的放映光阴 ，双赢并且保护国产片的健康发展，必然就是中国市场的结论。

向前走才干 天地宽。一个宽阔 的市场才会有足够大的回旋 时空。中国电影的生产资源是无穷 无尽的，因为中国社会的人文资源无穷 无尽。我们需要 的是市场，进口片需要 的也是市场。在这个市场上，我们要演出一场当代的全球化活剧来，并且是中国电影与中国在世界的影响力相匹配的活剧。《领导 意见 》在政府领导 ，商业融资，土地提供 ，企业上市等等方面可谓面面俱到，充溢 产业精力 和专业偏向 ，如果各地各级各部门认真贯彻，一路绿灯，中国电影未来二年的发展将会胜于过去的二十年。

中国电影也是不怕进口片的，即使在强片《阿凡达》的市场压力下，不到一个月，《孔子》起来了，《喜羊羊与灰太狼2虎虎生威》起来了，《锦衣卫》也将强势上档。这和当年《泰坦尼克号》上映一个月没有国产片敢于接招已非同年而语。《孔子》就要过亿了，《喜羊羊与灰太狼2》上映头天据说逼近千万，大家已经在拭目以待《锦衣卫》的刀出鞘。这就是《泰坦尼克号》十年后的中国电影市场和中国电影。好像2009年很风行 被动语句，诸如被钓鱼，被蜗居，被赌球等等。我们电影没有这种被动的形态。中国电影人真不是那些小煤窑主，中国电影人在做自己的庞大 叙事，中国电影十几年走过的革新 之路，就是一篇精彩 绝伦的庞大 叙事。既非高筑墙的冷战思维，又非放弃 筹办的不抵抗 ，而是在全球化和中国特征双向上同时掘进，走出了一条与世界博弈并且为世界作出贡献的宽广道路 来。这其中还有邓小平思想的精华 ：我们一百年内埋头做好自己的事，等我们的市场起来了，等我们的综合实力上去了，我们对仁攀