国家 预防腐烂 局6月22日在官方网站推出《阻挠公款出国(境)旅游专项工作调查问卷》，向整个网友调查我国因公出国（境）的现状。权威 专家觉得 ，纪检监察机关就反腐烂 问题调查网友的意见 ，尚属首次。（6月23日《南方都市报》）

国家 预防腐烂 局专门就如何阻挠和治理公款出国（境）旅游，问计于网民，这种实事求是、不耻下问的精力 委实可嘉。不过，如果要我提出意见 ，我却感觉 十分尴尬 ，因为我对于公款出国(境)旅游的现状知之甚少，几乎无从谈起。众所周知，公款出国(境)旅游一般都打着公款出国(境)考查的名义，如果必然要我谈出自己的意见 ，我建议将公款出国(境)考查的开支状态 公之于众，并且每一次公款出国(境)考查都该当 向所在单位和所在处所 公众公示，如此才是阻挠公款出国(境)旅游的良方。

据有关方面估计 ，中国每年“三公”消费 （公款旅游、公款吃喝和公车消费 ）高达数千亿元。也有专家估算，“三公消费 ”占到了全国财政总收入的20%以上。然而，这些数据是否可靠，如果不可靠，与真实的数据差距有多大，等等，人们却无从知晓，因为有关权威 部门从来没有正式发布 过这些“敏感”的数据。有学者分析 说，每年向全国“两会”颁布 的政府预算报告，包孕2010年的预算报告，公车购置 和运行、公费出国(境)、公务款待费用的开支状态 并不明晰，大众 更是一头雾水，人大代表审议财政收支，监督 “三公消费 ”，难免成为走过场、摆样子。同样，今年国土 部等国家 部委颁布 的部门预算中，也是将各种公款出国(境)事项混在一些大项目之下，让人无从知晓到底消费 了多少公款。一些处所 政府部门颁布 的财政预算中，情况 也大体雷同 。

人大代表和普通公众对于各部委、各处所 政府在公款出国(境)上到底花费了多少钱，都无从知情，那么他们怎么能确定 钱是不是花得合理，怎么能知道哪些是正当的公款出国(境)考查，哪些又是以考查之名、行旅游之实呢？就我的亲身感受来说，大到我所在处所 政府的首要指示 ，小到单位的指示 ，他们是否出国(境)考查了，去了哪里，是否都有必要，我都无从领会 详细情况 。国务院副总理王岐山曾说过，“以前，听说南斯拉夫的奶牛养得好，中国人就经常去学习参观。当地的官员就对我们讲，‘中国人就是爱学习，连我们的奶牛都认识中国人了！’”。

事实上，从网上披露出的有限的几个公款出国(境)考查事件，其实都是变相的出国(境)旅游，有的甚至是贪官筹办外逃的借口。这些公款出国旅游都是被网民偶然创造从而曝光的，那些没有曝光的出国(境)考查，又有多少其实就是公款出国(境)旅游呢？可想而知，如果不将每次出国(境)考查的详情向所在单位、所在处所 公众公示，公众无从监督 ，那么，公款出国(境)旅游就完整 可以持续 混合 其中大行其道。

现在，就阻挠公款出国(境)旅游问计于网民，问计于普通百姓，当然很有必要。同样首要 的是，纪检监察部门和有关监管部门该当 拿出壮士断腕的决心，推动 处所 政府、各部门颁布 “三公消费 ”明细账，强制 各单位对每次出国(境)考查都事先公示。如此众目睽睽之下，形形色色的公款出国(境)旅游自然就难成天气了。

杨文浩（江西公务员）

（滥觞：北京青年报）