来源 国家自然科学基金委员会

2010-10-21 8:11:25
中国国情

国家自然科学基金委员会

一、项目类型和意义阐明

　　为对经济、科技、社会发展中出现的一些重大管理问题快速做出反应，为党和政府高层科学决策及时供给 政策建议，国家自然科学基金委员会特别 设立了管理科学部主任基金应急科学钻研 专款项目（以下简称“应急钻研 项目”），首要帮助在已有相干 科学理论根本上、运用 扎实的科学法子 开展关于国家宏观管理及发展战略中急需解决的重要和要害 性问题的钻研 ，以及与之相干 的经济、科技与社会发展实践中的“热门 ”与“难点”问题的钻研 。

　　设立应急钻研 项目标 目标 是为党和政府高层科学决策及时供给 政策建议及其科学根本。根据 学部对于应急钻研 项目标 一贯指示 思想，应急钻研 项目应从“探讨理论根本、评介国外经验、完善 总体框架、分析 实行 难点”四个首要方面对政府决策进行支撑 性钻研 ；钻研 结果 要具有针对性、及时性和可行性；所提出的政策建议该当 是技术上可能、经济上合理、法律上容许 、操作上可履行 、进度上可实现、政治上能为有关各方所接管，以尽量减少实行 历程 中的阻力；钻研 法子 请求 重视 科学法子 的利用 和实际数据/材料 /案例的支撑 ，切忌空洞 的讨论和没有实证根据 的结论。应急钻研 项目标 承担者该当 是在相干 钻研 领域 已具有深厚学术结果 和数据/材料 /案例的积累 、能够在短光阴 内取得具有实际利用 价值结果 的专家；在同等条件下，主持完成过相干 领域 国家自然科学基金项目标 学者将得到优先考虑 。应急钻研 项目标 钻研 结果 最终体现为政策建议报告、媒体报道、钻研 报告、专著及学术论文等情势 。

　　应急钻研 项目执行滚动立项，全年接管项目建议。欢迎国内外各领域 专家和国家宏观管理部门从国家战略高度提出具体的项目建议。项目建议书应针对峙 项课题的国家现实需求、急迫性与必要性、国内外钻研 进展、首要钻研 方向和钻研 内容、预期钻研 目标 和政策效果 等提出明确 具体的观点、证据和建议，并对国内现有钻研 根本和钻研 队伍进行分析 。应急钻研 项目立项建议书请寄至：北京市海淀区双清路83号国家自然科学基金委员会管理科学部 毛中根，邮编：100085，电话：010-62326660，电子版请发至应急钻研 项目专用电子信箱：yjyj@mail.nsfc.gov.cn。

　　二、2010年第4期应急钻研 项目《新能源汽车发展战略钻研 》申请指南

　　根据 专家提出的项目建议书和实际宏观管理部门有关专家咨询意见 ，管理科学部抉择 设立2010年第4期应急钻研 项目《新能源汽车发展战略钻研 》，从即日起向全国公开进行课题招标。

　　新能源汽车是指采纳 非惯例 的车用燃料作为动力来源（或应用 惯例 的车用燃料、采纳 新型车载动力装置），综合车辆的动力把持 和驱动方面的先进技术，形成的技术原理先进、具有新技术、新结构 的汽车。在汽车产业快速发展的同时，生产和应用 汽车所造成的能源压力、环境污染和温室气体排放严重要挟 经济社会的可继续 发展。在节能和低碳压力下，发展新能源汽车成为全球汽车产业面临的时代 命题，也逐渐为各国政府所器重 。如何诠释这一命题，对中国汽车产业发展乃至国民 经济建设都具有重要意义：一方面，我国石油资源对外依存度高，降低 交通用油量、大规模 利用 洁净能源汽车，是国家构建节能社会、减轻对原油进口依附 的战略行径 ；另一方面，我国二氧化碳排放数量较大，而新能源汽车能够满足更加苛刻 的环保请求 ，发展新能源汽车是碳减排的必定 选择。

　　中国从2000年起头方案重大科技专项，推动 混杂 动力汽车、纯电动汽车和燃料电池汽车等类型的新能源汽车产业的发展。目前，全国已有多个城市正在开展千辆以上的节能与新能源汽车的利用 。通过近10年的自主研发和示范运行，中国在新能源汽车的要害 技术领域 取得明显 突破，目前全部 产业正处在研发向产业化转化的重要阶段。随着新能源汽车成为国家战略性新兴产业，新能源汽车发展路径正逐步明确 。

　　新能源汽车研发费用大，成本较高。为了扶持新能源汽车发展，美国、日本等国家政府采纳减免购置 税、消费税、个人所得税等措施 ，鼓励消费者优先购置 新能源汽车。尽管新能源车具有环保省油的优点 ，但由于各种原因，目前市场接管度难以达到 推动 产业正常运转的请求 。总体上看，中国新能源汽车产业的发展既有相干 政策扶持又有技术研发和推广利用 方面的艰苦 。

　　影响中国新能源汽车发展的重要因素有新能源供求及价格 、电池技术、根本设施与服务、消费者选择和宏观政策等。本课题重点钻研 内容包孕以下几个方面：

　　1. 与新能源汽车相干 的能源供求及价格 分析

　　能源供求与价格 是新能源汽车产业发展的前提条件。加强 新能源提供 才能 ，优化新能源消费结构 ，建立 科学定价机制，施展 能源价格 的经济杠杆作用，完善 新能源管理体制，实现新能源供需平衡是新能源汽车发展的一项重要工作。首要钻研 ：（1）与新能源汽车相干 的能源提供 才能 分析 ；（2）与新能源汽车相干 的能源消费趋势预测；（3）与新能源汽车相干 的能源价格 影响因素；（4）与新能源汽车相干 的能源价格 形成机制和管理体制。

　　2. 车用动力电池技术的发展阶段与产业政策

　　电池技术的成熟程度 抉择 着新能源汽车产业化的历程。客观评估中国车用动力电池产业发展现 状、所处阶段，正确 确定 其技术变化趋势，对及早断定 车用电池技术发展路线、制定 相干 标准 、断定 政府对新能源汽车的财政补贴 额度和补贴 光阴 跨度极为重要。首要钻研 ：（1）全球动力电池技术和产业化发展现 状与趋势；（2）中国政府、企业等长期以来在车用动力电池技术领域 进行的技术研发布置及进展；（3）中国动力电池技术、标准 和产业化现状、所处阶段及产业政策。

　　3. 相干 根本设施和服务

　　根本设施建设与服务是新能源汽车产业发展的根本 保障。除油—电混杂 动力汽车外，大部分新能源汽车都需要 专用燃料并单独建设根本设施。因此，加快充电站网络、车辆维修服务网络等根本设施建设成为新能源汽车产业发展战略的重要组成部分。首要钻研 ：（1）国外发展新能源汽车的根本设施建设与服务模式的经验总结和借鉴；（2）中国发展新能源汽车相干 根本设施的现状和问题；（3）新能源汽车与智能电网结合的政策钻研 ；（4）新能源汽车产业相干 根本设施和服务的根本 政策。