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河南商丘:农区工业化实现大跨越--中国国情
2011-03-28


  11月22日,冬日的阳光显得分外温暖。

  阳光照进商丘[ShangQiu]市委常委会议室,市委常委会正在研究商丘[ShangQiu]人极为关注的“商丘[ShangQiu]铁路客运既有站和郑徐、京九客运专线站‘三站合一’方案”。根据规划,郑州至徐州铁路客运专线年内将开工建设,商丘[ShangQiu]至杭州铁路客运专线业已列入铁路网规划近期建设项目。届时,在商丘[ShangQiu]将形成新的“高铁十字架”,商丘[ShangQiu]将迎来快速发展[FaZhan]的新契机。

  “十一五”期间,商丘[ShangQiu]市经济社会发展[FaZhan]实现了“四大突破”:经济总量实现重大突破,初步预计今年全市地区生产总值达到1140亿元,比“十五”末翻了一番;粮食生产实现重大突破,粮食总产连续五年超百亿斤,今年达到126亿斤;城镇化建设实现重大突破,全市城镇化水平达到37.8%,进入特大城市[ChengShi]行列;产业[ChanYe]结构实现重大突破,三产结构由“十五”末的“二一三”,去年首次实现“二三一”的历史性转变,二产超一产18个百分点。

  商丘[ShangQiu]市委书记王保存欣然告诉记者:商丘[ShangQiu]的跨越是传统农区加快新型工业化进程的坚实跨越,是坚持“不以牺牲农业和粮食为代价发展[FaZhan]工业,不以牺牲生态和环境为代价发展[FaZhan]经济”有益探索结出的硕果。

  立足实际选对路子是关键

  商丘[ShangQiu]一直以来都是国家重要的粮食主产区。然而,种粮投入多产出少,比较效益低,传统农区经济发展[FaZhan]深受困扰。

  商丘[ShangQiu]市农业局王建设给记者算了一笔账:小麦按亩产500公斤计算,化肥、农药、种子等成本至少四五百元,产品生产周期8个月,每亩的纯收益只有500元左右,远远低于外出打工的收入。

  现实时刻都在提醒人们,仅靠种粮难以实现农区经济快速、持续的发展[FaZhan]。

  王保存和其他市领导到一些经济发达地区考察,在羡慕人家经济发展[FaZhan]成就的同时,却也为土地的大量流失和生态的破坏感到困惑。他们意识到,一些地区虽然经济发展[FaZhan]了,但水污染了,土地被大量占用,鱼和米少了,甚至没有了……

  长期的实践和思考,坚定了商丘[ShangQiu]人的选择:传统农区的工业化不同于一般意义的工业化,它尤其要在科学发展[FaZhan]观的指导下,跨越传统工业阶段,走符合农区特点的新型工业化道路,要“不以牺牲农业和粮食为代价发展[FaZhan]工业,不以牺牲生态和环境为代价发展[FaZhan]经济”。

  依托农区大力发展[FaZhan]工业

  11月23日,浙江香雪海集团民权生产基地里,项目建设正如火如荼。

  去年6月,这家位于长三角黄金经济圈的专业冰箱冰柜制造企业,牵手9家配套企业,在民权产业[ChanYe]集聚区创建了生产经营基地。仅仅用了4个月,“香雪海”制冷项目整体搬迁民权,是继富士康落户河南后的又一次产业[ChanYe]“集群转移”。香雪海欲把民权工业园打造成“全球一流的制冷业制造基地”。

  “香雪海”花落民权,是农区工业化发展[FaZhan]的一次闪光亮相。商丘[ShangQiu]市委副书记、市长陶明伦把立足农区办工业,归纳总结出“三个围绕”——围绕“农”字做工业、围绕资源做工业、围绕传统优势产业[ChanYe]做工业。

  拉长农产品精深加工产业[ChanYe]链条。商丘[ShangQiu]由此诞生了以科迪集团、福润食品、银河纺织、富润食品、华星粉业等为代表的一批现代农业龙头企业,“十一五”期间,全市涌现的260多家重点龙头企业,年销售收入达232亿多元。农业龙头企业商丘[ShangQiu]农产品中心批发市场,年交易额超百亿元。永城市[ChengShi]依托丰富的小麦资源,年加工面粉30多亿公斤,获得“中国面粉城”美誉。

  提高资源附加值,增加产业[ChanYe]支撑能力。商丘[ShangQiu]境内的永夏煤田,储量高达上百亿吨,周边地区是丰富的铝矾土,依托这些资源,商丘[ShangQiu]打造出了河南的煤电铝、煤化工产业[ChanYe]巨轮。知名企业永煤集团、神火集团,均稳居中国企业500强之列。在产业[ChanYe]链的下端,有投资近30亿元的龙宇煤化二期工程——50万吨甲醇、40万吨醋酸项目,阳光铝材年产15万吨高精度宽幅铝箔坯料项目……

  依托传统优势项目,商丘[ShangQiu]还培育了一批特色产业[ChanYe]集群。一度散落各地的冰熊制冷技术人才,因传统制冷产业[ChanYe]生机焕发纷纷“凤还巢”,还招来了大批知名企业到民权聚集发展[FaZhan]。2009年,民权县制冷产业[ChanYe]实现销售收入达10亿元,冷藏汽车市场占有率达35%。虞城的钢卷尺,夏邑的打火机,商丘[ShangQiu]的“步步先”电动三轮车,都是国内市场的销售大户和全国重要的生产基地……

  如今,在富产粮食的黄土地上,经过商丘[ShangQiu]人精心的培育和打造,已初步形成了煤及煤化工、铝及铝深加工、农副产品加工、机械制造四大产业[ChanYe]体系。2009年,商丘[ShangQiu]市销售收入超亿元企业达158家,工业增加值达395.66亿元,地方财政一般预算收入35.37亿元,比2005年增长了1.1倍。预计今年,地方财政一般预算收入、财政总收入分别比“十五”末翻两番,城乡居民收入翻近一番。

  工业发力,财力增长,为商丘[ShangQiu]市巩固和提升农业基础地位、发展[FaZhan]各项社会事业提供了“内生动力”和空间。

  工业化带动“三化”协调发展[FaZhan]

  11月23日,记者来到商丘[ShangQiu]市经济开发区,1.6万平方米的农民新村平台公寓,已进入扫尾阶段。

  几年前,该市经济开发区仅有1家企业——编织袋厂,现在已经有数十家企业落户,去年财政收入超过1亿元。工业发展[FaZhan]了,区内开始探索农村社区化改造的新路子,采用BT模式市场化运作筹措资金,一方面建设农民社区安置小区,一方面培训社区村民为开发区企业输送劳动力。

  农村社区化改造有效盘活了开发区存量土地,同时也加快了城镇化发展[FaZhan]步伐。

  “十一五”期间,商丘[ShangQiu]市城镇化水平明显提升。城市[ChengShi]化率5年提高11.2个百分点,初步形成了以商丘[ShangQiu]市区为中心,永城市[ChengShi]和民权县为两翼,柘城、宁陵、睢县、夏邑等四个县城为支撑,小城镇和农村社区为支点,大中小城镇有机结合的城镇体系。今年商丘[ShangQiu]市区人口突破100万人,进入特大城市[ChengShi]行列。城市[ChengShi]功能不断完善,城乡面貌变化巨大,先后荣获“中国园林城市[ChengShi]”、“中国绿化模范城市[ChengShi]”、“中国魅力城市[ChengShi]200强”等荣誉称号。

  城镇化水平的提高,反过来又给工业和三产发展[FaZhan]留出了空间,农民到城镇发展[FaZhan],为产业[ChanYe]的发展[FaZhan]提供了劳动力,也提高了农业的规模化水平和比较效益。2009年,商丘[ShangQiu]市第三产业[ChanYe]增加值突破300亿元,历史性地超越了第二产业[ChanYe]增加值。

  “建设中原经济区,更坚定了商丘[ShangQiu]走农区新型工业化道路的决心。”王保存满怀希望地说,“过去的实践和未来的召唤都会证明,这条路会越走越宽阔,也越走越有意义。”