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拉萨市“十一五”实施农村“户户通电”工程纪实--中国国情手册
2011-03-28


  

  10月8日,拉萨市电力局职工为当雄县纳木湖乡牧民安居工程[GongCheng]架设“户户[HuHu]通”电线。本报记者 杨正林 摄

  核心提示:

  电是社会文明进步的标志,是和谐社会不可缺少的物质基础。“户户[HuHu]通电[TongDian]”工程[GongCheng]不仅为广大农牧民送去了光明,点亮了他们心中的智慧之灯,同时也为他们铺就了一条脱贫致富的希望之路。

  2006年,国家电网公司提出了“新农村、新电力、新服务”的农电发展战略,吹响了拉萨市“户户[HuHu]通电[TongDian]”工程[GongCheng]的集结号,条条银线穿高山、跃峡谷、跨草原,进入千家万户,让饱受无电之苦的农牧民彻底告别黑暗,迎来光明,走向全新的生活。

  “十一五”期间,西藏电力有限公司在拉萨市完成投资5.17亿元,通电[TongDian]户达12.5万户,农村“户户[HuHu]通电[TongDian]”工程[GongCheng]实施后再加上一、二、三期农网改造的实施,拉萨市通电[TongDian]率达到99.7%,基本实现“户户[HuHu]通电[TongDian]”全覆盖。

  情系群众 播撒光明

  2006年4月,自治区政府主持召开会议研究与国家电网公司共同推进农村“户户[HuHu]通电[TongDian]”工程[GongCheng]有关工作,确定了自治区能源建设领导小组负责对农村“户户[HuHu]通电[TongDian]”工作的领导和协调,西藏电力有限公司明确为拉萨市电网农村“户户[HuHu]通电[TongDian]”工程[GongCheng]项目的法人。

  2007年,西藏电力有限公司确定了拉萨市电网农村“户户[HuHu]通电[TongDian]”目标:到2010年,通过采用电网合理延伸方式,努力解决好与西藏电力有限公司有供电和资产关系的县(区)的无电户通电[TongDian]问题。为切实抓好“户户[HuHu]通电[TongDian]”工程[GongCheng]的管理、实施,西藏电力有限公司及时进行了动员和部署,对各项工作进行了分解落实,成立了以董事长为组长,公司有关部门及各地区电力公司主要负责人为成员的“户户[HuHu]通电[TongDian]”领导小组,并下设办公室,全面负责“户户[HuHu]通电[TongDian]”工程[GongCheng]建设的组织管理。2007年10月份,西藏电力有限公司完成了《西藏自治区主电网“十一五”“户户[HuHu]通电[TongDian]”工程[GongCheng]可行性研究报告》,并制定了拉萨市“十一五”“户户[HuHu]通电[TongDian]”工程[GongCheng]实施计划,计划在2008年至2010年期间全面完成“户户[HuHu]通电[TongDian]”建设任务。

  加大投入 关爱民生

  通过积极筹备,拉萨市农村“户户[HuHu]通电[TongDian]”工程[GongCheng]于2008年4月18日在达孜县德庆镇桑竹林郎寨村开工建设,资金来源由国家投资80%,国家电网公司投资20%,工程[GongCheng]总投资3.9亿元,其中国家电网公司配套20%、7894万元。为确保按期完成工程[GongCheng]建设任务,充分发挥电力公司在工程[GongCheng]建设管理中的作用,拉萨市电力公司成立了“户户[HuHu]通电[TongDian]”工程[GongCheng]建设管理办公室,负责本市“户户[HuHu]通电[TongDian]”工程[GongCheng]建设的管理、协调和监督工作。

  在“户户[HuHu]通电[TongDian]”工程[GongCheng]实施过程中,西藏电力公司始终坚持严格按照国家工程[GongCheng]建设项目的基本建设程序,严格实行工程[GongCheng]项目“五制”管理,从每个细微之处入手,实施全过程监督,严格规范设计、物资采购、中间检查,抓紧工程[GongCheng]质量不放松。按工程[GongCheng]建设程序狠抓各个环节的工作,使“户户[HuHu]通电[TongDian]”工程[GongCheng]从设计、报批预算、组织施工、中间检查、竣工验收等过程做到密切配合、相互监督、共同把关,确保了“户户[HuHu]通电[TongDian]”工程[GongCheng]“安全、优质、低耗、高效”。

  通过1年多紧张建设,共新建110kV线30.73公里,新建和改造低压线路1597.5公里;新建和改造21240户、9.61万人的用电问题。截至今年10月8日当雄县纳木湖乡竣工投运,拉萨市七县一区“户户[HuHu]通电[TongDian]”工程[GongCheng]全部完成。

  同时,从2006年4月正式开工建设拉萨市三期农网改造工程[GongCheng]。资金来源由国家全额投资,工程[GongCheng]投资1.2亿元,解决和改善1.4万户、6.12万人的用电问题。

  严把质量 加强审计

  西藏电力公司始终将工程[GongCheng]质量作为工作管理的核心内容,对“户户[HuHu]通电[TongDian]”工程[GongCheng]实行统一规划,统一标准,统一核算,统一管理。施工、设备采购完全按照国家电网公司两级招标体系要求,由公司统一组织招标;物资设备严格履行出入库手续,由公司物流中心统一配送。在工程[GongCheng]实施过程中,严格执行工程[GongCheng]监理制度,实行质量控制、进度控制、投资控制,建立了质量管理责任制,明确了工程[GongCheng]质量监督组、各职能管理部门及施工、监理单位的质量管理责任。做到每一项工程[GongCheng]都有人负责,每一件事都有落实,确保工程[GongCheng]建设质量。

  针对“户户[HuHu]通电[TongDian]”工程[GongCheng]点多面广,工期紧、任务重的情况,为保证工程[GongCheng]按时、按质、按量完成,制定了每周进度报表报送制。公司主要领导定期组织召开会议,研究分析工程[GongCheng]建设中存在的问题,落实有关工作,确保了工程[GongCheng]顺利完成。“户户[HuHu]通电[TongDian]”工程[GongCheng]是国家电网公司和自治区政府“十一五”期间的重点工程[GongCheng]、民心工程[GongCheng],公司各级领导高度重视,加大审计工作力度,严把审计关,及时纠正建设中出现的问题,有效杜绝了工程[GongCheng]建设中违纪违规行为。 拉萨市“户户[HuHu]通电[TongDian]”工程[GongCheng]的全面实施,解决了农牧民群众的生活照明用电问题,让广大农牧民群众切实感受到了电力对生活带来的巨大变化,充分感受到了党和政府对广大农牧民群众的关心,为促进农牧区经济发展创造了有利的条件,为建设小康拉萨、平安拉萨、和谐拉萨、生态拉萨提供了有力的能源支持。