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2010版国情
大兴安岭 亮出特色牌 走好转型路--中国国情手册
2011-03-28
作为国家重要生态安全保障区,大兴安岭肩负着保护与发展的双重责任,正处于发展转段、经济转型、体制转轨的关键时期。新一任地委行署领导班子经过多次调研、反复论证,提出依托生态、资源、区位、人文等方面优势,全面实施“生态固本、低碳转型、绿色崛起、富民兴区”发展战略,推进“五大功能区”建设,实施“十大工程”,在战略性新兴产业[ChanYe]培育、现代服务业发展、传统产业[ChanYe]改造升级等方面实现突破,力争到2015年,完成产业[ChanYe]投资[TouZi]200亿元,建成重点产业[ChanYe]项目100个,形成低碳旅游、绿色矿业、寒带生物[ShengWu]、绿色食品4个年收入(产值)超100亿元的产业[ChanYe],带动地区生产总值增长1.5倍超过200亿元,财政收入增长2倍超过20亿元,开辟出一条发挥大兴安岭优势、具有大兴安岭特色、可持续发展的高端转型之路。
五个100亿建设新兴产业[ChanYe]
大兴安岭地委行署聘请国内外知名行业咨询机构,高起点编制“十二五”规划和低碳经济、旅游产业[ChanYe]、寒带生物[ShengWu]产业[ChanYe]、蓝莓产业[ChanYe]、矿业等优势特色产业[ChanYe]发展规划,坚持“打特色牌、走高端路”的林区产业[ChanYe]发展方向,把培育发展低碳旅游、绿色矿业、寒带生物[ShengWu]、清洁能源等新兴产业[ChanYe]和现代服务业作为发展重点,在未来5~8年时间,将投资[TouZi]五个100亿元建设新兴产业[ChanYe],推动产业[ChanYe]转型升级,构建现代产业[ChanYe]体系,实现林区转型崛起。
五个100亿元即投资[TouZi]100亿元建设铁路、公路、机场、航运等交通基础设施;投资[TouZi]100亿元建设水电、风电、生物[ShengWu]质发电、火电等能源项目;投资[TouZi]100亿元建设旅游景区、旅游城镇;投资[TouZi]100亿元开发金、铁、铅、锌、钼、煤炭等矿产;投资[TouZi]100亿元发展蓝莓、矿泉水等绿色食品和寒带生物[ShengWu]等林上林下产业[ChanYe]。
特色产业[ChanYe]项目助推转型崛起
大兴安岭新兴产业[ChanYe]发展潜力巨大,未来几年要在低碳养生旅游、寒带生物[ShengWu]、清洁能源、绿色矿业及新材料产业[ChanYe]等方面实现突破。
打造以北极村为龙头品牌的低碳养生旅游工程,到2015年实现旅游接待人数500万人次,旅游收入超过100亿元,把大兴安岭建设成为低碳养生旅游主题形象鲜明、产品特色突出、服务质量优良、享誉国内外的低碳旅游示范基地。重点建设投资[TouZi]35亿元的神州北极新村景区和南瓮河湿地公园、呼中森林公园、北极冰川地质文化公园等精品景点景区,加快推进漠河采金小镇、兴安边境石油小镇、阿木尔蓝莓小镇等特色化旅游城镇建设。北极村依托神州北极、神奇天象、神秘源头的地域优势,彰显森林、冰雪、极光、湿地、界江等特色,是大兴安岭地区旅游的“龙头”品牌。作为北极村旅游名镇建设的关键工程之一,北极圣诞村项目正在紧张有序地建设中,标志性建筑圣诞老人之家、最北邮局纪念品商店的工程进入了木结构主体安装阶段,12月21日将盛装开园。
大力发展绿色矿业工程,到2015年绿色矿业及新材料工业产值突破100亿元,把大兴安岭打造成全国一流绿色矿业示范区。以贵金属、有色金属矿产勘探为重点,打造探、采、选、冶、加一条龙的新材料产业[ChanYe]链,提高矿产资源低碳化精深加工水平。重点建设投资[TouZi]50亿元的松岭多金属矿、投资[TouZi]13亿元的脱硫剂加工、投资[TouZi]14亿元的盘古钒钛加工、投资[TouZi]5.4亿元的岩金开发等采选冶加一体化项目。大力实施寒带生物[ShengWu]产业[ChanYe]工程,到2015年寒带生物[ShengWu]产值达到100亿元,把大兴安岭建设成为国际化寒带生物[ShengWu]产业[ChanYe]基地。构建生物[ShengWu]医药、生物[ShengWu]中间体、生物[ShengWu]农业、生物[ShengWu]能源“四大体系”,建设原料基地、研发基地、加工基地、物流基地等“四大基地”,搭建政策支撑、人才引进和培养、服务保障、资源保障等“四大平台”,培育大型生物[ShengWu]企业和拥有自主知识产权的创新型中小生物[ShengWu]企业,形成若干个产业[ChanYe]集聚度高、专业化分工特色显著的生物[ShengWu]产业[ChanYe]集群。重点建设投资[TouZi]30亿元的蓝莓产业[ChanYe]化项目、投资[TouZi]5.8亿元的寒带生物[ShengWu]产业[ChanYe]园区项目。
实施清洁能源基地建设工程,把大兴安岭地区建设成国内一流的低碳化能源基地。以塔河生物[ShengWu]质能源转化等项目为重点,建设生物[ShengWu]质燃烧发电厂,构建生物[ShengWu]质发电基地;以塔林西水电站和三间房水电站项目为重点,争取开发水电装机超过百万千瓦;在旅游景区、边远场村和护林防火瞭望塔区开发建设风电和光伏互补的新型能源。重点建设投资[TouZi]81.5亿元的呼玛河五级水利开发、投资[TouZi]72亿元的额木尔河九级水利开发项目、投资[TouZi]100亿元的1000兆瓦风力发电场和投资[TouZi]10亿元建设100兆瓦生物[ShengWu]质能源发电项目。
另外,抓住中俄石油管道通油和兴安口岸常态化开放的机遇,加快建设国际化的现代物流体系,发展现代服务业。积极争取洛古河界江大桥、长缨—兴安铁路、兴安口岸等对俄经贸通道配套项目建设,重点建设投资[TouZi]1.3亿元的阿木尔对俄贸易仓储物流园区和投资[TouZi]1亿元的塔河综合物流园区,投资[TouZi]3.2亿元的大杨树综合物流园、金马物流中心、呼中物流中心和北奇神冷链物流四个物流节点项目,打造中国最北部对俄资源型产品中转、区内资源型产品集散的现代物流体系。加快发展总部经济和会议经济,重点办好低碳经济论坛、北极光节、国际蓝莓节、冬至节、冰雪汽车拉力赛等节会赛事。
抢抓难得机遇实现华丽转身
近期国务院关于《大小兴安岭林区生态保护和经济转型规划》即将出台,同时大兴安岭享有国家天保工程、西部大开发、生态保护与经济转型、资源枯竭型城市转型试点、东北老工业基地振兴等特殊区域开发政策,国务院也即将批准在大兴安岭建立首个国家级低碳经济示范区。大兴安岭地委行署领导表示:“从目前全国和全省的形势分析,大兴安岭实现转型的时机成熟、条件具备,我们一定要抓住有利契机,坚持用好用活特有政策,努力实现大兴安岭保护发展的华丽转身。”
四通八达的公路、铁路、水路、航空、管道为大兴安岭织就了一个立体交通网,为完成“华丽转身”建立了一条顺畅大通道。总投资[TouZi]3.7亿元的加格达奇民用机场主体跑道、航站楼基础、停机坪水稳等工程已经完工,明年上半年建成通航,届时大兴安岭将拥有一南一北两个民用机场。总投资[TouZi]7.5亿元的古莲至洛古河铁路、总投资[TouZi]70亿元的富西铁路升级扩能改造、总投资[TouZi]93亿元的韩家园至黑河铁路、总投资[TouZi]29.4亿元的漠河至满归铁路、总投资[TouZi]53.9亿元的漠大线伴行公路、总投资[TouZi]2亿元的漠河机场后续建设等重大交通基础设施工程陆续开工。到2015年,铁路运能将由目前的650万吨提高到1500万吨。神州北极变得不再遥远。
华能、大唐、国电、中国国旅、中信等十余家国内外500强企业纷纷抢滩大兴安岭,撑起产业[ChanYe]项目建设的脊梁。此外,一批产业[ChanYe]项目也进入实施阶段,总投资[TouZi]30亿元的云冶铅锌冶炼一期工程试车成功,总投资[TouZi]24.7亿元的塔林西水电站项目建议书通过水利部预审,总投资[TouZi]52.5亿元的三间房水电站项目建议书已上报水利部,总投资[TouZi]13亿元的海诺斯脱硫剂高科技项目一期工程年底进行试生产。
特色产业[ChanYe]带来强劲发展动力。1~10月份,大兴安岭地区旅游业收入增长84.1%;规模以上工业增加值增长36.5%,在全省地市中位居第二;财政一般预算收入增长70.4%,在全省地市中位居第一。
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