韩联社援引消防防灾厅的话报道，韩国政府打算耗资530亿韩元（约合6.2亿美元），在延坪岛等“西海五岛”构筑42处避难所，设置瓦斯过滤器、餐厅、供水设施等；耗资188亿韩元（2.2亿美元），扩建仁川、京畿、江原等地58处避难所。

　　新建避难所的规模各不相同，可容纳人数从100人至500人不等。扩建避难所的人均占用面积将从0.83平方米扩大至1.43平方米，墙壁厚度增加至50厘米以上。

　　“西海五岛”靠近韩国与朝鲜存在争议的“北方界线”，包括白翎岛、延坪岛、大青岛、小青岛和隅岛。去年11月23日，延坪岛一带发生韩朝相互炮击事件，延坪岛上两名韩国海军陆战队员和两名平民死亡，18人受伤。

　　韩国总统李明博去年12月7日说，韩国政府将强化“西海五岛”防卫能力，同时把这些岛屿发展为平民可以安居乐业的地方。