四月的黔中大地，阳光亮媚，活力盎然。

　　位于国家级贫困县——长顺县种获乡沙子关组的26户村民，去年圆了3个梦寐以求的愿望：住进了新砖房、修通了进寨路、建起了人饮工程。县扶贫办主任王家成说，沙子关是深圳市罗湖区的对口帮扶点，帮扶资金120万元，县里共整合资金近300万元，让这里旧貌换新颜。

　　瓦、白墙、木窗……这是村民周贵友的新房。“嘟、嘟”两声清脆的喇叭声响，老周骑着摩托车上街回来。“真是做梦都没想到，这么快就实现了几代人的愿望。”说起变更，老周一脸的残暴笑颜。

　　1996年，依照党中央、国务院决定，开展东西部对口扶贫协作，深圳等4城市开端对口帮扶贵州。15年来，深圳等沿海4城市与山区贵州携手，奋进在织绘锦绣的道路上——　　

　　倾泻满腔热忱真心实意帮扶

　　“贵州不脱贫，深圳不脱钩”，这是深圳市提出的结对帮扶目的。为此，深圳市成立了对口帮扶工作领导小组，设置了专门机构，设立了扶贫开发经济协作基金。与其他3城市一起，共与贵州44个扶贫开发工作重点县结成帮扶对子。

　　多年来，深圳历任主要领导先后到贵州省实地考察，深刻贫困山区访贫问苦，与基层干部群众座谈，共商脱贫大计，辅助制订脱贫规划，肯定具体帮扶项目。

　　“双改”项目(改良生产和生活条件)是深圳市对口帮扶的重点项目。平塘县新塘乡是2005年深圳赞助的一个点，扶持专项资金270万元，辅助实行茅草房改造，并附属修建水窖、沼气、圈厕等配套工程。2006年，180户苗族同胞在新年前欢天喜地的住进了新房。

　　2008年和2010年，贵州省分离遭受50年不遇的雪凝灾祸和百年不遇的特大旱灾，深圳市委、市政府高度关注，通过各种途径及时了解灾情，及时捐赠2030万元救灾款，缓解了受灾群众生产生活的燃眉之急。

　　情系山区。深圳市党委、政府和宽大干部群众多渠道、多情势向贵州省贫困地区投入了大批资金、物资，在经济协作、科教扶贫等方面做了大批卓有成效的工作，产生了很大的经济效益和社会效益，有力地促进了贵州山区经济社会发展。

　　“十一五”期间，深圳市通过多种渠道、多种情势向贵州省贫困地区捐赠资金物资3.53亿元。仅近5年，为贵州省无偿捐赠资金2.93亿元，新(续)建或改扩建学校33所，兴建乡村医院(卫生院)11所，赞助5.7万名失学儿童和特困学生入学就读，赞助兴修基本农田1.52万亩，解决了13.1万人3.92万头大畜生饮水问题，兴修乡村公路441.45公里，解决90多个村通电照明。　

　　普遍经济协作追求利益双赢

　　深圳市利用基金贴息贷款的情势，对贵州省贫困地区市场远景好的特色企业进行了“造血式”扶贫，共投入1.397亿元，实行项目133个，使一批缺技术、少资金的贵州受助企业焕发活力。

　　黔南州五纳厂利用深圳基金会贷款投入“三改五”技改、“五改八”技改，使该厂解脱了困境，创产值4.74亿元，实现利润1453万元，上缴税金152万元。贵州信邦制药有限义务公司先后得到深圳基金会贷款投入700万元扶持，一年一个台阶，年创产值1.8亿元，实现利润1100万元，上缴税金1966万元。

　　“通过多年帮扶实践，我们形成了一个共识，即无偿捐赠是有限的，只有施展双方优势，搞好经济协作，实现利益双赢，才是久长的。”省扶贫办有关负责人说。

　　依照“优势互补、互惠互利、长期合作、共同发展”的原则，贵州省丰富的生物、能源、矿产、旅游等资源优势，与深圳市资金、技术、市场、信息和管理等方面优势相结合，双方开展了普遍的经济技术合作。

　　目前，双方在相互考察拜访、深刻调研的基础上，通过协商论证，共部署协作项目57项，协定资金400多亿元，项目涵盖了工业、农业、商贸、旅游、文卫、房地产等多个范畴。目前，已有一批项目建成，产生了良好的经济社会效益。　　

　　强化政府服务施展帮扶效益

　　为抓好与深圳等4城市的扶贫协会，贵州省增强对对口帮扶的领导，省委常委会和省长办公室多次研究讨论，并由一位副书记和一位副省长负责牵头调和，省、地、县各级业务部门紧密配合，认真筛选协作项目，自动与对方搞好连接。

　　根据实际，贵州省经过与深圳等4城市充足协商，采用帮扶对象相对固定，经济协作项目不受地域限制但可以交叉的方法，哪里最合适、最能收到好的效益，就办在哪里，使扶贫协作目的明确，针对性强，进步胜利率。

　　在帮扶中，坚持“输血”与“造血”并重，积极开展人才培训和劳务输出活动。“十一五”期间，深圳市采用免费办培训班、部署贵州省干部到深圳挂职锤炼等方法，为贵州省培训县、乡、村干部和农民6634人次，同时，深黔双方相互挂职锤炼交换干部114人。在深圳市的配合下，贵州省有组织地向深圳市输出劳务人员3.4万多人，劳务收入达4.5亿元。

　　贵州省还与深圳等4个对口帮扶城市共同制定了对口帮扶资金使用和项目管理方法，增强对捐赠钱物的使用管理，从确立项目、资金流向到竣工验收，都有严厉的规定和管理，确保了帮扶资金的有效使用和项目效益的施展。

　　“十二五”期间，贵州省拟将加大与深圳等4城市的东西扶贫协作，在继续推动对口帮扶中，找准新的切入点和着力点，使沿海发达地区的各类先进要素通过这一平台更加顺畅地进入贵州省，使对口帮扶城市的先发优势尽快转换为贵州省跨越式发展的壮大助力。

　　作者： 本报记者 赵勇军

（编辑：SN044）