村民[CunMin]向记者展现林业部门发放的林权证。新华社发

　　近日海南省临高县东英镇农民反应，临高县政府及相干部门在没有征得农民赞成的情形下，征用农民500亩林地[LinDi]建设公墓[GongMu]，并擅自砍伐了农民20余亩桉树林。记者调查后发现，临高县征用林地[LinDi]建设公墓[GongMu]一事确切存在着违法违规行为。

　　施工队砍伐林木连夜迁坟

　　20日，记者在临高县东英镇灵山村委会龙安村被毁林地[LinDi]现场看到，这一带全体都是林地[LinDi]，分片种植着橡胶、桉树、木麻黄等树木和木薯、甘蔗、毛薯等农作物。

　　龙安村村民[CunMin]指着林地[LinDi]中间袒露出来的红土地说，之前这片地也种植着桉树、橡胶等树木，但最近已经被施工队砍伐殆尽，并且在夜晚偷偷地迁入100余个坟墓。村民[CunMin]张林吉用手机拍摄下了迁入坟墓的进程，记者在视频中看到，一些不明身份的人在这片地上挖坑，埋入骨灰盒，并且进行了简略的祭扫，在每个坟头都插了一根木棍便利识别。

　　据村民[CunMin]们反应，全部征地进程完整没有征得村民[CunMin]赞成，林木也是工程车开过来直接推倒，行为十分蛮横。“这些林地[LinDi]是我们的养家林，如果被征用、砍伐，村民[CunMin]们将失去生存之本。”龙安村村民[CunMin]符小红说，他们村人多地少，全村92户、560余人，仅有1000亩左右的土地，水田平均每人仅0.1亩，种出的粮食都不够吃，林地[LinDi]每人也不足2亩。

　　村民[CunMin]指政府限期征地违法

　　记者看到了东英镇政府下达给村委会和村民[CunMin]的《临高县龙脊岭公墓[GongMu]项目告诉书》，告诉书要求村民[CunMin]在5月8日至12日到项目征地组办理青苗登记、补偿手续，逾期不办应当做无主处置。就是凭借这一“告诉书”，镇政府就强行征用了农民的林地[LinDi]。记者注意到这份通知下达的时间为5月8日，村民[CunMin]们纷纭表现，“5天内让我们做好征地的筹备工作，根本就不可能。”

　　村民[CunMin]们以为，政府的这次征地涉嫌违法，首先国家规定不许占用林地[LinDi]和耕地建设公墓[GongMu]；其次，征用集体土地需得到2/3以上村民[CunMin]赞成。他们说，镇村干部从未召开过村民[CunMin]大会，仅凭一纸通知就要求村民[CunMin]在5天内自行处置地上青苗和附着物，这是强行征地。龙安村民[CunMin]小组组长符超儿说，如今村民[CunMin]们担忧施工队再次毁林，只好派人日夜守在林子里，“大家都无法安心工作。”

　　村民[CunMin]大会只为传达县政府决定

　　记者在采访时，恰逢县民政局、领土局、镇政府及村委会干部在该片林地[LinDi]考察，他们纷纭躲在车内，县民政局局长林健刚不愿泄漏自己的身份，始终躲避镜头。

　　据海南省民政部门介绍，海南受传统丧葬习俗的影响，火化率远低于全国平均水平，造成了严重的土地资源糟蹋。这个问题引起了海南省委省政府高度看重，要求大力推动殡葬改革，每个市县至少建设一处公墓[GongMu]。而临高县目前还没有一处公墓[GongMu]。

　　东英镇副镇长符树友承认，他知道有一部分村民[CunMin]不赞成征地建公墓[GongMu]，但建设公墓[GongMu]是县政府的决定，在他主持召开的一次村民[CunMin]大会上，村民[CunMin]有不同的声音，但他没统计有多少人持反对看法，他开会只是为了传达县政府的决定，把各种政策通知下去。

　　临高县民政局办公室主任李华说，根据国家相干的公墓[GongMu]建设要求，公墓[GongMu]建设须要选择荒地、荒山等土地进行建设，不得占用耕地、林地[LinDi]。但临高县很难找到荒山、荒地。《临高县龙脊岭公墓[GongMu]项目征地工作方案》称：经初步勘查，征收土地范围内主要地类有旱地、林地[LinDi]、园地及其他土地等。之所以使用林地[LinDi]建公墓[GongMu]，是因为《海南省殡葬管理方法》只规定了“制止占用耕地建设墓地”，没有说制止占用林地[LinDi]。

　　林业局称未接到公墓[GongMu]征林地[LinDi]申请

　　对于镇村干部在村民[CunMin]没有赞成征地的情形下擅自毁林的行为，符树友说，砍掉的20余亩林地[LinDi]的大部分农民已经领了青苗补偿款，只有少部分人没领钱。据临高县民政局办公室主任李华证实，被砍伐的20余亩土地涉及18户农民，其中有11户已领取青苗补助，尚有7户还没签名，砍树前他已办理了林木采伐证。

　　对此，临高县林业局林政股工作人员黄李培说他并不知情。但他强调，“如果镇、村干部在采伐或征用申请、统计资料上做手脚，林业局很难查实。”黄李培说，目前林业局只批复了20余亩的林木采伐申请。采伐阶段没有村民[CunMin]到县林业局反应情形。

　　另外，黄李培说，林业局还没有接到龙脊岭公墓[GongMu]项目征用林地[LinDi]的申请，更没有批准征用这片林地[LinDi]，而且涉及林地[LinDi]面积达500亩，县林业局无权审批，征用林地[LinDi]超过52.5亩需上报海南省林业局批准。如发现偷埋坟墓行为属实，则属于“未批先占”行为，根据国家规定，严禁“未批先占”林地[LinDi]。据新华社电

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