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辽宁鞍山无证排污冶炼厂获得政府重点扶持--中国国情
2011-04-29

  新华社“新华视点”记者 张非非 杨成军

  在辽宁省鞍山市,辽宁新富集团疏忽国家环保法律,不实行环评审批手续,擅自建设年产10万吨镍铁合金的冶炼厂。面对企业违法行为,当地政府竟将其作为“重点项目”扶持。企业违规生产10个月,因严重伤害环境引发群众上访。近日,“新华视点”记者对此进行了追踪调查。

  企业肆意排污惹恼周围群众

  鞍山市岫岩满族自治县矿产丰富,号称“中国玉都”。在这个林翠水清的山区县,记者找到了被群众多次举报的新富集团镍铁冶炼厂。

  记者刚靠近冶炼厂,嗓子就有异物感,时间一长,胸口渐觉堵闷。厂区周围灰尘很大,刮过一阵风,人就会被卷起的尘土包在其中。记者掏出采访本记载时,没两分钟纸面上就涌现一层细沙。记者只好进车回避,用湿巾擦拭头部,洁白的湿巾一下子就沾满黄黑色污垢。

  这个县的偏岭镇后地村距离冶炼厂最近,只有500多米。村民小组长唐文强说,这里依山傍水,生活本来僻静祥和。自从政府招来这个工厂,村庄就被烟尘包抄,老百姓不敢在院子里晾衣服,庄稼也受粉尘影响减产甚至绝收。

  邻近村里的年青人上网查询得知,镍及其化合物可以引发环境污染,燃烧生成的镍粉尘遇到热的一氧化碳气体,会生成易挥发的、剧毒的致癌物。为此,村民们决定到政府和企业讨说法,但多次上访无果。

  唐文强等村民表现,冶炼厂现在每天仍排放浓烟,大家提心吊胆。受烟尘影响的,除了他们以外,至少还涉及邻近两个村几千人。

  记者几经周折进入工厂,在原料焙烧车间,到处是一层厚厚的粉尘,随着脚步起落,升腾起股股尘烟。红土镍矿经冶炼形成的废渣被直接露天堆放,在厂区外侧形成矿渣山。

  记者围着厂区绕了几圈,竟然没发现有烟囱。作为一家以工业废气为主要污染物的冶炼厂,因为没有确保达标排放的烟囱,导致冶炼产生的粉尘和各种有害气体低空排放,直接污染环境,严重影响了当地群众的生活。

  不办环保“准生证”违规生产无人管

  据这家企业副总经理李德刚说,冶炼厂始建于2009年底,去年6月投产。企业设计产能为年产10万吨镍铁合金,主要原料是从国外进口的红土镍矿。目前,每天耗费红土镍矿约1000吨、产生废渣500多吨。

  记者查阅国家发改委发布的行业准入条件,发现居民集中区周边1公里内不得新建、扩建铁合金生产企业。这家冶炼厂距离最近的村只有500多米,显然不符合国家行业准入条件。

  早在2006年,国家7部委联合发布《关于推动铁合金行业加快构造调整的通知》,制止新建25000千伏安以下的铁合金矿热电炉项目。

  记者发现,这家冶炼厂的两台12500千伏安矿热电炉属于国家“明令制止”的。至于另外两台25000千伏安矿热电炉,显然在“环境保护”等方面也存在突出问题。

  县环保局副局长刘晓丹表现,市县两级环保部门对这个镍铁冶炼项目均没有环评审批权。记者又采访拥有审批权的辽宁省环保厅,回答是目前从未收到这个项目标环评审批申请。

  盲目寻求“招商政绩”当地政府“装聋作哑”

  当地部分干部群众表现,这家民营企业如此“胆大妄为”,除了利益驱动,与当地政府盲目招商引资、放弃监管义务直接相干。

  记者通过工商查询发现,在偏岭镇有两家新富公司:一家为辽宁新富镁制品集团有限公司,一家为岫岩县新富有色金属有限公司,两个公司法定代表人为同一人,企业地址也雷同。

  李德刚表现,老板起初建厂筹备做“电熔镁”生意,由于经营局势没打开才转行搞镍铁冶炼。

  据县环保副局长姜国斌介绍,去年初,辽宁新富集团私自将电熔镁厂改成镍铁冶炼厂不久,县环保局就下达了“停滞建设、补办环保手续和罚款10万元”的处分决定。但这家企业仍然我行我素,一直生产至今。之所以查不下去,主要因为它是县里“重点项目”。

  记者查阅今年岫岩县的政府工作报告,报告中表述,“2011年,继续抓好新富公司镍铁等重点项目建设,力争100万吨不锈钢加工项目开工建设。”

  依照现行环保法规,这家冶炼厂若不能补办环评手续、限期治理污染,应由地方政府依法关闭。但记者发现,当地政府不仅没出台任何关闭企业的措施,相反,还为企业追加批地200亩,勉励其进步产能。

  据新华社沈阳4月25日电

(编辑:SN041)