文/党朝胜

　　■由于“指考”前“学历测试考试”的成就也会成为高校提前抢学生的尺度，这就不会让学生“一试定毕生”；

　　■因有“资赋优良保送”制度，就可让一些“偏科”学生再不用担忧总分不够也可上到名校；

　　■因有“繁星计划”，一些偏远地区的学生也可在“照料弱势、区域平衡”制度下进入名校；

　　■台湾中山大学自办的“南星计划”，还可让部分低收入子女、外籍配偶子女、原住民等类学生得到照料。

　　聚焦台湾“高考”

　　炎炎6月，每年一度的大陆学生高考刚刚停止。几乎同时，7月初台湾岛内的高中毕业生们也将迎来他们的“指考”(即大学入学指定科目考试，简称“指考”)。那么，台湾的“高考”与大陆有何异同？台湾的“指考”又有着怎样的特殊之处？两岸教育界又能从中总结出哪些可资借鉴的经验相互学习呢

　　网上选填志愿，每人填报志愿最多可达100个

　　最初，台湾的大学招生都是各校自行办理。到了1954年，台湾大学、台湾师范大学等4所大学首次举办联合招生考试，考生近万人。此后，联考逐步扩展到几乎涵盖所有高校。当年，台湾的大学考试录取率一直不高，直到1990年代初才突破4成，2000年后超过6成。

　　正是由于录取率较低，而年青人又将上大学作为转变命运的最主要途径，因此老师、家长与学生都对大学入学考试格外看重。为了能考上大学，高中生常常是“出了学校进补校”，直到现在仍是如此，这也在岛内掀起了一股“补习经济”，岛内目前仍有上万所各类补习学校。另外，由于不少成就好的学生将上台大等名校作为人生最大梦想，甚至有人甘当“范进”。当年，陈水扁就为了能上台大法律系而不惜退学重考。由于迷信风行，不论成就好坏，很多学生与家长甚至会在考前求神拜佛，一到考季，庙里总是香火鼎盛。

　　台湾经济腾飞后，更涌现所谓的“考季经济”，五星级酒店有专门的“考试房”，超市有“考季热卖”专柜。就连台铁公司也抢搭考试风。“追分”、“胜利”、“大庆”、“台中”都是台湾的地名，因“大庆—台中”的火车票换个方向读就是“庆中台大”，而“追分”和“胜利”两个地名也十分吉利。因此，随着考季邻近，从追分站至胜利站、从大庆站至台中站的火车票灸手可热。其实，这4个地方都在台中县，两张车票平时票价仅为11元台币，而台铁公司适时推出的含这两张车票的礼盒却价高至160元，但购置者仍趋之若鹜。

　　虽不可否定，台湾大学联考制度培养了无数精英人才，也对台湾社会构造变迁产生了深远影响，但“一试定毕生”的升学制度也让台湾高中教育目标受到严重扭曲。按当年的联考制度，所有大学校系都用一种统一也是唯一的考试方法招生，考生在成就张榜后填报志愿，各校再择优录取，基本上不斟酌特长问题，志愿亦属其次。因此，在1990年代后岛内要求对联考的改革声浪始终不断。

　　2002年，台湾大学的考试制度正式转变，采用了强化自选特色的“多元入学”方案。新方案的基本要点是：1、“考试专业化，招生多元化”，招生途径除有相似传统“联考”的“指考”外，还有“推举甄选”、“申请入学”、“资赋优良保送”以及“繁星计划”等；2、考生一律改采网络报名、网上选填志愿，每人可填报志愿最多可达100个；3、入学尊敬个人意愿，学校录取基本以“志愿序”为准，成就再好，也不能保证能上名校名系，成就再差，名校名系也并非没愿望。依照新方案，“指考”分社会组(相当于大陆的文科)与自然组(理科)，社会组考国文、英文、数学乙、历史、地理5门，自然组考国文、英文、数学甲、物理、化学及生物6科，一般在7月1日至3日进行。

　　从“人人上大学”到“大学生越来越不值钱”

　　自1990年代上半叶，随着“中央”民代、省市长和“总统”全面之直选的展开，“县县设大学”、“人人上大学”等选举支票满天飞，大学数量越来越多。目前，由台“教育部”主管的大专院校的数量达到162所，加上8所可以颁授专科、学士学位的军警院校，台湾大专院校数量已达170所。与此同时，各学校规模也有不同程度的扩大。学校总量的增长和院系规模的扩大，带动录取率越来越高。2005年，9.99万填报志愿的考生中，约有8.9万人被录取，台湾大学录取率接近90%。

　　在此形势下，虽然台大等名校依然挤破头，但一般学校越来越难招到好学生，某些学校的个别院系，5门课程总分满分500分，但只需77.4分、平均每门15.48分就可上榜。当时就有人感慨，“真是想考不上大学也难啊！”而到2007年，台湾大学录取率高达96.3%，而某校招收的最差学生的成就平均一科不到3分，更引发舆论哗然，台当局也不得不出面过问，并要求有最低门槛。到2009年，台湾的大学招生考试录取率高达97.14%，但各校系录取缺额人数达6802人，有不少系组招生录取人数甚至为零，总体录取率与录取缺额率双双再创历史新高。

　　由于学校招生额越来越多，学生只要想上学都有机遇，加上“毕业即失业”现象长期得不到解决，多数台湾大学生的学习热忱并不高。据岛内媒体描写，大学上课时，学生总是稀稀拉拉，听课的学生也不认真，讲课的也没动力。下课后，大陆高校常见的“抢座位现象”(上自习)在岛内几乎看不到。平凡，学生们强调个性，热情社团，关怀选举，忙着找对象。在此情况下，大学生的形象与身价也越来越低。台湾《天下》杂志2006年11月发表的针对804位教授(施教)、大学生(受教)及家长(出资)三方进行的“大学教育大调查”结果显示，高达87%的大学生和80%的家长承认当前大学生素质不好。另有78%的大学教授以为，现在大学生的素质不如10年前。80%左右的大学生、家长和教授以为现今大学生素质有问题；67%的大学教授更以为，陈水扁当局“教育部”推出的“五年五百亿卓著计划”，不可能造就降生界一流的顶尖大学。

　　由于岛内高校招生情形越来越不理想，高校老师失业、教育资源闲置现象越来越严重，甚至有个别学校已到关门边沿。为此，一些老师不得不转向大陆就业，不少学校越来越将愿望寄托在招收大陆学生赴台就读上。正是在这样的压力下，台立法机构在2010年通过了可让大陆学生赴台就读学位的“陆生三法”，而首批学生将在今年下半年成行。

　　台湾高等教育借力大陆，大陆教改亦可借鉴台湾

　　应当说，岛内大学入学制度改革历经近十年的探索，既有胜利的经验，也有不少失败的教训。这对大陆的教改而言，虽不能照搬照抄，但多少也有些借鉴意义。而大陆学生在台湾教育体系中的涌现，又为台湾大学入学制度改革供给了新思路。

　　首先是台湾的高校招生制度改革确切有不少可取之处。由于“指考”前“学历测试考试”的成就也会成为高校提前抢学生的尺度，这就不会让学生“一试定毕生”；因有“资赋优良保送”制度，就可让一些“偏科”学生再不用担忧总分不够也可上到名校；因有“繁星计划”，一些偏远地区的学生也可在“照料弱势、区域平衡”制度下进入名校。而台湾中山大学自办的“南星计划”还可让部分低收入子女、外籍配偶子女、原住民等类学生得到照料。总之，“招生多元”在必定程度上减轻了学生的思想压力，增长了学生与学校的双向选择权，增长了贫困家庭子女的学习机遇。所有这些都是值得借鉴的地方。

　　其次，是必需重视专业，“外行不能领导行家”、“政治不能干涉教育”。台湾高校教育之所以会涌现如此大的问题，其实与“非教育因素”有关。确切，人人都有上大学的权利，但并不能短时间内一哄而上，也不能没有基本的门槛设置；县县都可建大学，但不能有条件上，没有条件也硬上。岛内政治人物为了拉选票，选前乱开支票，选后“大跃进”硬干蛮上的结果，只会无法保证学校、学生与学习的质量。而在改革进程中，台当局在选用人才时“政治至上”、“酬庸至上”，让一些非专业人士管教育改革，这自然要出问题。成立大学只有“进入机制”，没有“剔除条款”，大学成立后就难以关门，也难保高校质量良莠不齐。此外，领军人物在推进招生制度改革时，并不能解放思想，思维未脱离原有窠臼，难怪有人忧心，考试制度虽将从单一走向多元，“但全部社会充满的由联考制度带来的价值观，根本无法转变”。

　　此外，台湾教育要想有更大发展，同样也离不开大陆。近年来，岛内“少子化”现象越来越严重，这样一方面，大学入学人数在不断减少，另一方面，不少大学还在不断扩展规模，两者之间的差距必定导致学校招生不满，而因没有竞争，部分学生自然会学习不认真。正因此，岛内有识之士早就呼吁开放陆生入台。事实上，大陆交流生在台学习几年的效果证明，大陆学生不但能够解决岛内生源不足的问题，而且还能带动台湾学生的学习热忱。更难得的是，两岸不同教育体制下的师生在一起还经常能碰出新的火花。如台湾某大学的一项课题本来要数年才可能完成，但在大陆交流生参与后，一个月就解决了难题症结。再比如，大陆某位艺术类交流生与台湾老师合作发明了雕塑范畴的新门类。由此可以预感，随着今年正式招收大陆学位生，岛内高校必将涌现新的景象。

　　(作者单位为社科院台湾研究所)

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