省政府盈江“3·10”地震恢复重建工作会议强调兼顾调和科学谋划 用5年时间建成俏丽富裕新盈江 秦光彩等出席并讲话

　　昨日，省政府召开盈江“3·10”地震恢复重建工作会议，全面启动盈江地震恢复重建工作。会议强调，通过多种渠道筹措55亿元资金，用5年左右的时间，通过恢复重建和发展晋升两个阶段，实现5个结合，实行10大工程，尽力建设一个俏丽富裕的新盈江。

　　省委副书记、省长秦光彩出席会议并讲话。省委常委、常务副省长罗正富，省军区副司令员崔毅出席会议并讲话。副省长曹建方对落实会议精力提出要求。省政府秘书长丁绍祥主持会议。

　　盈江“3·10”地震发生后，党中央、国务院高度看重，云南省全力以赴开展抗震救灾，取得了阶段性成效，确保了灾区人心安宁、社会稳固。这次抗震救灾，做到了第一时间启动救灾应急响应并及时了解上报灾情，第一时间调运救灾物资，第一时间派出工作组赶赴灾区，第一时间妥当做好受灾群众转移安顿和生活救助工作，充足展现了党的执政才能，展现了中华民族的伟大凝集力，展现了云南的救济才能和效力，进一步巩固了边境少数民族地区安宁团结的局势，得到了中央领导的充足确定。在这次地震中，云南省近年来坚持不懈推动的预防和处理地震灾祸10大才能建设取得的阶段性成果再次得到验证，尤其是中小学校地震安全工程、农村民居抗震安居工程经受住了地震考验，为减少人民群众性命财产损失施展了重要作用。

　　在听取了德宏州、省发展和改革委、民政厅、教育厅、财政厅、水利厅、卫生厅、监察厅、解放军驻滇某部、武警云南省总队、省公安边防总队、省公安消防总队、省军区负责人的汇报后，秦光彩指出，盈江“3·10”地震灾区抗震救灾应急抢险阶段的任务已基本完成，将转入全面恢复重建阶段。德宏州和省级各部门要坚决贯彻党中央、国务院领导的指示精力和省委的要求，以对党和人民群众高度负责的态度，充足认识做好盈江灾后恢复重建的重要意义，兼顾调和、科学谋划，有力有序有效推动地震灾区恢复重建工作。

　　“重建不是一般意义上的恢复，而是要通过恢复重建，实现更高水平的发展。”秦光彩强调，要通过多种渠道筹措55亿元资金，实行抗震安居、基础设施恢复重建、社会事业发展、特色优势产业培养、扶贫开发、城镇建设、兴边富民、防灾减灾体系建设、生态环保、强基固本10大工程，力争用5年左右的时间，通过两个阶段的尽力，建设一个俏丽富裕的新盈江。从现在起至2013年3月是恢复重建阶段，要多方筹措25亿元资金，用两年时间全面完成恢复重建任务，确保2012年春节前受灾群众全体搬进新居、2012年秋季开学前完成受损学校的恢复重建、2012年上半年完成受损医院的恢复重建，使灾区的经济社会发展和基本生产生活条件全面恢复并超过灾前水平，灾区面孔得到显著改良。从2013年3月至2015年是发展晋升阶段，要筹措30亿元资金，再通过3年的尽力，使灾区基础设施建设得到进一步改良，城镇化水平显著进步，特色优势产业发展强大，人民生活水平显著晋升，灾区焕发出新的活力和活气。要统筹须要与可能、统筹近期工作与长远发展，把恢复重建同扶贫开发相结合、同扶持少数民族特殊是较少民族地区的发展相结合、同兴边富民工程相结合、同农村危房改造和抗震安居工程建设相结合、同增强基层建设相结合，改良灾区面孔，晋升灾区的整体水平，加强灾区的整体实力，展示灾区新的精力状况和气象。

　　秦光彩强调，在恢复重建阶段，要突出抓好4个方面的工作：一要继续把受灾群众的基本生活问题摆在重要位置，落实受灾群众救助工作，保障生活必须品供给。搞好疫情监测，确保灾区群众有良好的生活环境。增强对地质灾祸的监测，及时采用应对措施，避免造成新的人员伤亡和财产损失。抓好农业生产，确保大灾之年农业不减产、农民不减收。二要抓紧完成民房恢复重建任务。规划、设计、建设部门要科学选址、科学设计、科学宣传，严厉执行抗震设防尺度和建设规范，推广使用减震、隔震的新资料、新技术，使恢复重建的民房达到8级抗震设防的尺度。农村居民住房的恢复重建以疏散自建为主、统规统建为辅。城镇居民住房的恢复重建要符合城镇总体规划，实施政府主导、市场运作、政策支撑、群众自主相结合，满足受灾城镇居民住房需求，今年的保障性住房计划部署将向地震灾区倾斜。要充足尊敬群众意愿，减轻群众负担。房屋倒塌或伤害严重需恢复重建的，原则上农村平均每户补贴2万元，城镇平均每户补贴2.5万元，对特困户每户再增长补贴8000元。修复加固的，平均每户补贴2000元。补贴金额要因地制宜、因户制宜肯定，不搞“一刀切”。三要优先抓好学校和医院的恢复重建，采用更高的设防尺度，把学校、医院建设成为最安全、最稳固、群众最放心的建筑。四要抓好水利、市政、交通、电力、通讯、广电等基础设施的恢复重建。在恢复重建工作的基础上，要抓住新一轮西部大开发、桥头堡建设、“十二五”规划开局、树立瑞丽国家重点开发开放试验区等重大机会，兼顾谋划好发展晋升阶段的各项工作。依照“山水田园一幅画、城镇村子一体化”的思路推动城镇化建设，加快县城发展，积极推动“城增村减”工作，保护好坝子和耕地。要大力培养特色产业，实行“兴边富民工程”，加大扶贫开发力度，深化基础设施建设，强化生态环境保护，进一步改良发展的条件。

　　秦光彩强调，灾区各级党委、政府和省级各部门要增强组织领导，采用“一把手”负责制，做好建材供给、稳固物价和煤电油运保障，强化资金和物资监管，大力推动防灾减灾工作，对灾区给予必要的财政、税收、金融、土地、用电、社会保障等政策支撑，加大督查落实力度，推进各项措施落实到位，把资金用在“刀刃”上，确保如期、美满完成各项工作任务，推进灾区更好、更快地发展。

　　记者 谢 炜 李绍明(云南日报)