中国共产党重庆市第三届委员会第九次全领会议于2011年7月20日至21日召开。会议认真学习贯彻胡锦涛总书记在庆贺建党90周年大会上的重要讲话精力，听取和讨论了薄熙来同志代表市委常委会所作的报告，深刻研究并审议通过了《中共重庆市委关于缩小三个差距促进共同充裕的决定》。

　　会议以为，胡锦涛总书记“七一”讲话是一篇重要的纲领性文献。讲话对我们党在新的历史起点上，把中国特色社会主义伟大事业全面推向前进，作出了“五个必需坚持”和“四个坚定不移”的重要安排，要求不断深化改革开放，强调走共同充裕道路。全市各级党组织和宽大党员要认真学习，深入体会，自觉把思想和行动统一到讲话精力上来，落实到各项工作中去。

　　会议指出，“共同充裕”反应社会主义实质要求和党的实质属性，是邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观的具体体现，是改变发展方法的内在要求，也是和谐社会的基础条件。直辖以来，中央交办重庆“四件大事”和肯定的“314”总体安排，都包括着缩小三个差距、促进共同充裕的要求。历届市委、市政府率领全市人民费尽移山心力，为改良民生、缩小三个差距打下了良好基础。近年来，我们认真贯彻中央安排，坚持走民生导向发展之路，尽力打造内陆开放高地，建设“五个重庆”，实行“民生十条”，开展“唱红打黑”，推动工业化、城镇化和城乡兼顾一体化，全市经济社会步入了科学、健康发展的快车道，为促进共同充裕奠定了良好基础。

　　会议要求，缩小三个差距、促进共同充裕，必需高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深刻贯彻落实科学发展观，坚持“共建、共享、共富”，着力解决效力与公正相脱节、城乡资源要素配置不调和、基本公共服务不均等等问题，团结率领全市人民在构建增加极、经济中心和内陆开放高地中同步缩小三个差距，建成高水平的小康社会。坚持发展是硬道理，反对平均主义，防止两极分化，尽力实现效力与公正兼得、又好又快与公正正义相统一；坚持居民收入与经济增加同步，不断进步劳动分配占国民收入的比重，优化分配构造；激活城乡资源要素，发明条件让城乡居民特殊是农民增长财产性收入；坚持兼顾城乡，振兴“两翼”，促进城乡区域调和发展；坚持当期可蒙受、未来可连续，增强系统设计，重视综合配套，构建长效化推动、科学化考核的制度体系。到2015年，全市经济总量与居民收入同步倍增，城乡居民收入差距缩小到2.51左右，“圈翼”发展差距缩小到21左右，基尼系数缩小到0.35左右，基本建成西部地区重要增加极、长江上游地区经济中心和城乡兼顾发展直辖市，在西部地区率先实现全面小康。

　　会议肯定了缩小三个差距、促进共同充裕的重点任务和推动措施。勉励创业，扩展就业，新增330万个就业岗位，发展微型企业15万个、个体工商户增长到150万个，有效增长普通劳动者收入。积极稳妥地实行户籍制度改革，实现农民工等转户进城500万人，户籍城镇化率达到50%。发展农村新型股份合作社2000个，实现农村“三权”抵押融资1000亿元以上。依照建设社会主义新农村的要求，建成2500个农民新村，利用“地票”交易制度等方法盘活农村资源。大力推动生态移民和扶贫移民，2年清除绝对贫困，3年实现2000个贫困村整村脱贫，5年50%的贫困区县脱贫摘帽。实行两大“关爱行动”，使130万留守儿童健康成长、200万农村空巢老人老有所养。施展公有经济在促进共同充裕中的基础性作用，确保国有资本收益的30%用于民生。建成4000万平方米公租房，改良中低收入群体的住房条件，大幅减少住房支出。增强收入分配调节，将居民收入占国民收入比例由目前的43%进步到50%以上。实施最低生活保障尺度与经济发展水温和价格上涨“双联动”，使全市220万艰苦群众生活水平随经济发展而进步，不因物价上涨而降低。加大经费投入力度，5年投入3000亿元，促进公共服务均等化，实现人人享有基本社会保障。把31个远郊区县城打造成区域经济中心，建设500个现代化小城镇，尽快缩小“一圈”、“两翼”间的差距。

　　会议号令，全市各级党组织和宽大党员要强化理想信心和主旨意识，更加坚定地走中国特色社会主义道路，更加科学地谋划发展，把缩小三个差距作为重要的政治义务，在又好又快发展中实现共同充裕，不断进步全市人民的幸福指数，为重庆人民的美妙明天而尽力奋斗。

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