本网讯 (记者 肖竹)24日，市委书记薄熙来主持召开市委常委会，听取关于贯彻落实“314”总体安排的情形汇报，研究下一步重点工作。会议指出，要以“314”总体安排为总纲，立足市情，进一步深化改革、扩展开放，更加重视改良民生和促进共同充裕，推进重庆科学发展。会议还听取了市纪委，市委组织部、统战部、宣传部的工作汇报。  

　　2007年3月，全国“两会”期间，胡锦涛总书记参加重庆代表团审议，并针对重庆的改革、发展与稳固，做出了“314”总体安排，要求重庆加快建成西部地区的重要增加极、长江上游地区的经济中心、城乡兼顾发展的直辖市，在西部地区率先实现全面建设小康社会的目的，并完成建设社会主义新农村、调整改造老工业基地、构建社会主义和谐社会、增强城市建设管理等4项任务。

　　会议以为，“314”总体安排，为重庆发展导航定向，晋升了重庆的战略位置，指明了重庆的发展方向。随后国务院为重庆量身定制的3号文件，又为重庆科学发展注入了壮大动力。5年来，市委、市政府坚持邓小平理论和“三个代表”重要思想，深刻贯彻落实科学发展观，立足重庆市情，解放思想，勇敢开拓，加快推动改革、开放和创新，尽力摸索民生导向、共富发展的门路。

　　会议指出，从“三个定位”看，重庆市加快建设内陆开放高地，在中西部构建一个国家级新区、两个保税区“三大开放平台”，创新加工贸易模式，以开放促发展，去年GDP总量突破1万亿，多项经济指标增速居全国前列，“西部地区的重要增加极”已见成效；通过“五个重庆”建设，城市功效和综合发展环境得到晋升，要素聚集才能不断进步，“长江上游地区的经济中心”功效日益加强；坚持以改革促兼顾、促发展，启动以农民工为主体的户籍制度改革，设立农村土地交易所，开展“三权”抵押贷款，城乡差距从2007年的3.6:1缩小到3.13:1，主城与“两翼”地区人均GDP差距从2.4:1缩小至2.16:1，兼顾城乡发展格局初步形成。

　　会议指出，从“一大目的”看，通过落实“民生10条”和“共富12条”，全市小康监测指数从2007年68.5%进步到2011年83%，基尼系数从0.438降至0.421，重庆在西部实现全面小康的步伐正在迈进。此外，重庆市新农村建设取得重大进展，老工业基地脱胎换骨，和谐社会建设全面推动，城市建设管理提档升级。“314”总体安排的各项任务已取得了重要阶段性成果。

　　薄熙来说，“314”总体安排是重庆发展的总纲，具有重要的指导意义。这些年来，在中央支撑和前几任的基础上，市委、人大、政府、政协齐心协力，全市干部群众万众一心，埋头苦干，取得了新的提高。概括起来有4个特点：一是环绕经济社会发展的热门和难点，进行了诸多摸索和创新，比如，公租房建设、户籍制度改革、发展微型企业、交巡警合一等，取得了显著效果。二是紧扣民生促发展，市财政50%以上用于民生，还提出“民生10条”和“共富12条”，全力落实，逐条到位，市民生活得到了实实在在的改良。三是综合环境显著晋升。“3年种了30年的树”，自然环境更幽美；建设“平安重庆”，开展社会治安综合治理，社会环境更安宁；开建机场第三条跑道，开通渝新欧铁路，主城基本不塞车，交通环境更顺畅；通过“唱读讲传”，提振精气神，人文环境更美妙。四是区县大发展，38个区县就像38只“小老虎”，充斥精气神，你追我赶，奋勇争先，14个国家级贫困县已有很大改观。

　　薄熙来说，经过5年尽力，重庆做大了经济总量，促进了社会公正正义，根本一条，就是坚持为人民服务，坚持改革开放。不仅在改革方面有创意、有突破，对外开放也有重大提高。2007年到位外资10亿美元，去年则到位100亿美元；而且在“引进来”的同时“走出去”，持续两年对外投资50多亿美元，实现了“有进有出”的双向开放。事实特殊说明两点：一是西部地区也是有竞争力的，有条件施展优势，实现大开放、大发展，与东部并驾齐驱；二是民生导向、共富发展之路是走得通的，共同充裕与优质快速的发展可以兼得。这些年，全市高低环绕“314”总体安排扎实工作，倔强拼搏，取得了具体成效，症结在于落实邓小平理论和“三个代表”重要思想，尽力践行科学发展观。下一步，还要以“314”总体安排为总纲，进一步深化改革、扩展开放，更加重视改良民生和促进共同充裕，尽力推进科学发展，不辜负中央的重托和人民的等待。

　　会议还听取了市纪委，市委组织部、统战部、宣传部的工作汇报，并指出，这些年，重庆市组宣纪统几条战线的工作认真扎实。市纪委严厉把握政策，对干部严厉要求，铁面忘我，同时增强教育。组织部看重干部提拔、引进、培训和交换，推行“三项制度”，开展“三进三同”、“结穷亲”活动，晋升了干部素质，调整了干部构造。统战部全面实行“五大同心工程”，团结各界干部群众，助推经济发展，促进社会和谐。宣传部旗帜鲜明地开展“唱读讲传”，既坚持社会主义核心价值观，正确导向，又具有鲜明特色，提振了全市人民的精气神。几个方面紧密配合，工作很有成效，愿望大家继续尽力，再创佳绩。

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