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余丰慧:高铁降价有比政府补贴更好的选择
2011-02-08

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余丰慧

对“高铁票价高”的问题,铁道部表现 ,国外铁路票价大部分由沿线各地政府补贴 ,即使同一条线路上的票价也并不一样,这样一能保证铁路运输的公益性,同时能保障铁路运营部门的盈利。而这也将是中国铁路降低 票价的现实路径(8月12日 《每日经济消息 》)。

高铁票价高是从天津第一条时速350公里 高铁开通以来就一直争辩 不休的问题。随着武广、郑西、沪宁等高铁的接连开通,这种抵触 愈演愈烈。笔者信任 ,遵守目前这种高铁票价,将来京沪高铁开通后反响 会更大。那么,当前高铁票价到底高不高?如果高的话,解决前途 在哪里?

高铁票价确凿 太高是一个不争的事实。对此,许多专家、百姓都有论述 ,笔者再简要 补充 举一点:据有关部门测算,高铁投资是一般铁路投资的两倍,那么,当前的高铁票价,遵守二等舱盘算 ,是一般普通直快空调列车座位票价的3倍左右。高铁票价的制定 必然要考虑 普通百姓的遭遇 能力 ,考虑 居民的收入状态 ,考虑 当前铁路运输票价情况 ,而不只是片面考虑 所谓的高投入一个方面。否则,何谈高铁公益性这一面。

解决高铁票价高的前途 在哪里呢?铁道部提出了政府补贴 的措施 来降低 高票价,让笔者感觉 惊讶。高铁投入如此之大,资金滥觞大部分是依赖政府信用 融资贷款,依赖政府信用 发行铁路建设债券。运行之初就又盯住了政府财政金库其实是普通百姓的腰包,不是采纳进步 管理或者发掘 运输潜能来进步 效益、降低 票价,而是让政府再掏腰包作为降低 票价的要挟 条件,岂能不让人惊讶?这种所谓的国际常规 和什么“降低 票价的现实路径”在中国行不通。难道政府投巨资建设了高速铁路,没有产生 效益,惹得百姓公众多方诟病不断,又要将处所 政府拖下水,又要由政府财政来补充 这个无底洞吗?政府自己给自己造了一个大负担吗?铁道部声称,铁路上座率120%真实可靠,那么,票价畸高、上座率120%的高铁竟然亏损、收回成本难?请铁道部奉告 百姓多高的票价才干 产生 效益?才干 收回成本呢?把政府补贴 作为降低 高铁票价的要挟 条件是一种管理、行政不作为。其实,降低 高铁票价有比要挟 政府补贴 更优更好的选择。

国外不但人口少,而且出行选择余地非常多,比如:飞机、自驾车等。乘坐火车出行比例非常低。在国外乘坐火车难以看到中国的拥挤不堪和过道里站满旅客的情况 。一个车厢旅客非常之少。在这种情况 下,高铁运输确定 吃不饱,处所 政府补贴 在情理之中。中国与外国最不同的一点是拥有13亿人口,占世界五分之一,同时,中国人口的节假日的大流动也是一大特征,再者,中国汽车普及率在发达国家 中对比 低。这就抉择 了中国客运潜力比国外要大得多。只要能够充沛 发掘 这些潜力,让高铁吃饱,高铁不但经济效益能够大幅进步 ,而且惠及普通百姓的社会效益也能实现。

目前,所谓的120%上座率是在收缩 发车车次根基 上实现的,是在浪费大宗高铁运能前提下实现的。比如,郑西高铁投入上千亿元,设计发车频率在3分钟左右,而现在单程发车间隔在一个半小时以上,每天单向列车仅8趟,浪费了29倍的运能啊。与此同时,陇海线郑州到西安段平均每两分钟就经过一趟列车。投资上千亿的郑西高铁运能大大闲置,造成庞大浪费。武广、郑西高铁所谓的上座率高,完整 是由于发车数量少、收缩 发车量造成的。高票价使得普通阶层不敢问津,高铁成了公款和富人的专列。现在乘坐高铁都是公款出行和高收入阶层,普通百姓偶尔坐个新鲜 ,也不由得心痛一阵子。而仅靠公款和高收入者,高铁根本 吃不饱。无奈就采纳收缩 普通列车数量的做法,使得中低收入者被高铁。这种即是高铁空跑也不让普通百姓乘坐的做法,很值商议 。

我们转换一下思路:转变 目前畸高票价的做法,大幅度降低 票价,大幅度增加车次,采纳“薄利广销”的策略,吸引更多的阶层乘坐高铁。这可以起到一举三得的效果 :使得高铁运能最大限度的施展 出来,使得高铁收入效益大大进步 ,避免潦攀