新华社乌鲁木齐４月１２日电(记者徐军峰、贺占军、刘杰)“定居兴牧”“安居富民”工程[GongCheng]密集开工[KaiGong]，中央部委和１９省市对口援疆项目[XiangMu]纷纷启动，公路、铁路、民航等重点项目[XiangMu]接连上马……

    告别冰雪严寒，地处祖国边陲的新疆[XinJiang]开始涌动共促跨越式发展[FaZhan]和长治久安的建设[JianShe]春潮，一幅宏伟、壮丽的希望画卷正在徐徐展开……

    节俭开局 新风拂面

    新疆[XinJiang]昌吉回族自治州党委书记李学军大声宣布：“国道２１６线五彩湾至大黄山高速公路项目[XiangMu]现在开工[KaiGong]！”

    没有飘逸的彩带，没有喧嚣的锣鼓，没有簇拥的陪员，没有冗长的讲话……有的，只是几名自治区党政领导、建设[JianShe]单位负责人、为数不多的新闻媒体记者，仪式时长也只有１５分钟左右。

    ４月１２日上午，新疆[XinJiang]１７个公路项目[XiangMu]同时开工[KaiGong]。

    集体开工[KaiGong]、拒绝排场、简化仪式、不扰民众，成为这些开工[KaiGong]项目[XiangMu]的共同特点，一股节俭新风在春天的边疆大地悄然吹拂，沁人心脾。

    “少搞一次大型工程[GongCheng]的开工[KaiGong]仪式，就能多建一所希望小学。”自治区党委书记张春贤说，到场干部的任务只是做个见证。

    这样的“十二五”开局新风，在４月２日新疆[XinJiang]１８个牧区水利工程[GongCheng]同时开工[KaiGong]时就已出现过。

    “意外！惊喜！”新疆[XinJiang]不少干部和社会人士表示，这就是“新疆[XinJiang]效率”的体现，也是对“新疆[XinJiang]精神”的诠释。

    与开局新风同样令人兴奋的是，尽管今年[JinNian]的新疆[XinJiang]之春比往年来得稍晚一些，但纷纷开工[KaiGong]的项目[XiangMu]均被烙上了改善民生和长远发展[FaZhan]的印记：投资３０亿元的农村公路“富民畅通”工程[GongCheng]建成后，可改善１２０万农牧民出行条件；１８个“定居兴牧”水利工程[GongCheng]完工后，１．７万多户农牧民可实现定居；石河子“光伏产业园”项目[XiangMu]建成后，可吸纳万人就业……

    作为推进新疆[XinJiang]跨越式发展[FaZhan]和长治久安的关键之年，为了起好步、开好头，今年[JinNian]自治区计划安排２５２项重点建设[JianShe]项目[XiangMu]，计划投资１５００亿元以上。新疆[XinJiang]生产建设[JianShe]兵团计划投资４８１亿元，建设[JianShe]１８６项民生和重点产业项目[XiangMu]。

    在充分激发内生动力的同时，今年[JinNian]新疆[XinJiang]开始全面借助外力，共推跨越式发展[FaZhan]和长治久安目标的实现。目前，对口支援新疆[XinJiang]的１９个省市援疆干部已经全部到位，一些援建项目[XiangMu]正在抓紧建设[JianShe]。

    不久前，在伊犁河谷，霍尔果斯东部产业转移园项目[XiangMu]、伊宁市安居富民整村推进项目[XiangMu]、伊宁县吐鲁番于孜村村级阵地建设[JianShe]项目[XiangMu]相继动工，这些都是对口支援伊犁哈萨克自治州的江苏省的援建项目[XiangMu]；２０１１年，上海市将在安居富民工程[GongCheng]、医疗、卫生、教育、科技等方面重点援助新疆[XinJiang]喀什地区，预计启动援疆项目[XiangMu]１１１个，援助资金达１５.４５亿元；天津在２０１０年已启动２５个援疆试点示范项目[XiangMu]基础上，今年[JinNian]在新疆[XinJiang]和田地区策勒、于田、民丰三县再启动３４个援助项目[XiangMu]，总计实施项目[XiangMu]将达５９个，投入资金约４．８亿元。

    伴随着春天的脚步，天山南北处处洋溢着内外合力的建设[JianShe]热潮。

    “效政”风暴刮起 雪域冬闲不闲

    记者近日在南北疆采访时看到，天山南北的交通要道上，随处可见崭新的重型施工机械和满载着建材的车辆。

    “整个冬天我们也没有闲着，购买建材、储备物资，为全年施工提前做好准备。”承建天山独库公路（独山子－－库车）部分建设[JianShe]任务的武警交通七支队项目[XiangMu]部主任洪新斌说，新疆[XinJiang]冬季[DongJi]漫长，每年有效施工期只有半年，因此利用冬季[DongJi]准备建材至关重要。

    不久前，记者在天山独库公路最长的一条隧道铁力买提隧道看到了两种截然不同的奇特景象：隧道一头是艳阳高照的春天，而另一头却是白雪茫茫的冬天。承建其中部分路段建设[JianShe]任务的武警交通五支队、六支队战士们正在紧张清雪。“为了不影响春天施工，每年３月开始，我们都会来清雪，冬天也不能闲着。”武警交通六支队项目[XiangMu]教导员刘让平说。

    让冬闲变冬忙，在冬季[DongJi]“蓄势”，是“十二五”开局之年新疆[XinJiang]出现的又一新气象：自治区建材行业管理部门鼓励企业冬季[DongJi]加快生产，自治区交通厅号召各建设[JianShe]单位充分利用冬季[DongJi]储备物资，建设[JianShe]规划部门充分利用冬季[DongJi]做规划设计……

    在为项目[XiangMu]建设[JianShe]“蓄势”之时，一项来自自治区党政高层推行的“效政”风暴也在这个冬季[DongJi]悄然刮起，让新疆[XinJiang]各级干部感到前所未有的压力。

    今年[JinNian]２月，新疆[XinJiang]公开对在基层及群众眼中“懒、散、庸、拖、贪”的部分厅局６个要害处室负责人，免除现职轮岗交流。如一石投入静湖，一场“效政”风暴开始在全疆刮起。

    一些研究新疆[XinJiang]问题的专家表示，新疆[XinJiang]冬季[DongJi]开始实施的“效政”风暴，对于促进新疆[XinJiang]建立一支廉洁、高效的干部队伍，保障新疆[XinJiang]跨越式发展[FaZhan]和长治久安目标的实现具有重要意义。

    伴随着冬季[DongJi]“效政”风暴的实施，新疆[XinJiang]广大干部思想观念和工作作风随之开始转变。简化工作程序、主动上门服务、少开会多办事的新气象随处可见，敢于负责、敢于担当、敢于突破的干部新形象得到了越来越多人的认可。

    今年[JinNian]年初，面对冬季[DongJi]出奇的严寒和乘车难，新疆[XinJiang]启动了一场从新疆[XinJiang]党政高层到普通市民共同参与的“暖心行动”：倡议市民加入“顺风车”队伍送无车居民回家、增加公交车司机补贴、让符合条件的“黑车”加入出租车行列……诸多贴心之举让边疆的这个冬天显得格外温暖。

    在自家门口赚钱 在希望热土收获

    ２０１１年春天，新疆[XinJiang]维吾尔自治区党委、政府决定快速推进具有普惠意义的２２项重点民生实事工程[GongCheng]，提出要脚踏实地，集中力量，真抓实干，干一项成一项，人民群众满意一项，为各族天山儿女谋幸福。

    这２２项重点民生实事工程[GongCheng]包括安居富民、定居兴牧、社会保障、就业再就业、保障性住房建设[JianShe]、惠农富民补贴、特殊群体医疗救助、义务教育保障、物价控制、信访积案化解工程[GongCheng]………项项事关人民群众的切身利益。政府倾心、倾情、倾力要把民生搞上去，顺应了新疆[XinJiang]各族人民过上幸福生活的新期待，不仅让百姓感到安心、舒心、暖心，也让人们对２０１１年有了更多的盼头。

    在乌鲁木齐市黑甲山棚户区生活了３０多年的曾英老人，不久前搬进了新社区，６０平方米的新家干净整洁，崭新的青灰色沙发和木橡色茶几、餐桌等颜色搭配协调，显得温馨而舒适。

    “社区环境好，坐车、买菜都很方便。现在开始新生活喽！”老人呵呵笑着，这是从心底发出的喜悦。

    这得益于乌鲁木齐启动的大规模棚户区改造工程[GongCheng]。２０１０年，当地投入３６亿元，实施了１９个棚户区改造项目[XiangMu]。根据规划，２０１１年，当地还将实施５０个棚户区改造项目[XiangMu]，安置居民１．５万户。

    在库车县老城区一处廉租房建设[JianShe]工地，拉线、砌砖、铺平……一块几公斤重的方砖，在安徽籍农民工刘海强的手里却变得轻松自如。

    “去年我就在库车修建保障性住房。”刘海强告诉记者，“施工的时候，工地附近经常有当地少数民族群众围观，还问我们什么时候建成，他们盼着能早点住进去。”

    库车县住房保障管理办公室主任何成德说，今年[JinNian]库车将完成２０００套保障性住房，年底２０００户居民将全部入住。

    新疆[XinJiang]新一轮建设[JianShe]热潮不仅为许多来疆打工的农民工提供了就业门路，越来越多的当地农牧民正在通过参与新疆[XinJiang]建设[JianShe]发家致富。

    与刘海强一起施工的还有３０多名当地维吾尔族群众。毕业于新疆[XinJiang]大学的工程[GongCheng]监理人员阿里木·巴拉提说，许多老百姓从家门口赚到了钱。

    为鼓励企业吸纳新疆[XinJiang]籍劳动者就业，新疆[XinJiang]出台了《关于促进就业工作的意见》，要求所有在新疆[XinJiang]注册的各类企业，以及在新疆[XinJiang]承揽生产经营和工程[GongCheng]项目[XiangMu]的企业，在招用新员工时，其招用的新疆[XinJiang]籍员工不得少于５０％，并尽量多招少数民族员工。

    新疆[XinJiang]劳动部门表示，此举主要是让更多本地农民工在新疆[XinJiang]发展[FaZhan]建设[JianShe]中获益，共享改革发展[FaZhan]成果。

    在南疆丝路重镇库车，正在迁建中的库车机场航站楼已经封顶，工人们正在进行外墙装修。这条建在沙漠之上的汉唐风格航站楼，宏伟、气派，周边的机场红顶附属建筑，掩映在周边的黄沙中，格外引人注目。

    “库车现在发展[FaZhan]越来越快了，我的收入也比原来好了许多，听说今年[JinNian]６月新机场修好后，要开通库车直航宁波的航班，那时我一定要带着全家人坐飞机去宁波看看。”出租车司机李志祥边开车边告诉记者。

    透过出租车后视镜，记者看到李志祥的眼里洋溢着希望。那是一种等待收获的希望，也是每一个新疆[XinJiang]人对未来的期许。