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国际问题专家谈温家宝出席第四次中日韩领导人会议--中国国情手册
2011-05-23

规划中日[ZhongRi]韩未来合作[HeZuo]的“奠基之旅”
——国际问题专家谈温家宝出席第四次中日[ZhongRi]韩领导人会议

    新华社北京5月19日电(记者 李忠发、刘华)国务院总理温家宝将于5月21日至22日出席在日本[RiBen]东京举行的第四次中日[ZhongRi]韩领导人会议。这次会议在日本[RiBen]“3·11”地震后举行,因此也受到外界高度关注。

    国际问题专家对此表示,处于21世纪第二个十年,面临中日[ZhongRi]邦交正常化40周年和中韩建交20周年的契机,同时在日本[RiBen]经历地震的背景下,中日[ZhongRi]韩三方合作[HeZuo]面临新的发展阶段,温家宝出席此次会议将为未来的三方务实合作[HeZuo]、深化双边关系“奠定基础”。

    突出日本[RiBen]震后合作[HeZuo]

    第四次中日[ZhongRi]韩领导人会议是在日本[RiBen]发生历史上最强烈地震后举行,具有特殊意义,三方讨论议题也将增加新内容。外交部部长助理胡正跃在此前举行的吹风会上表示,通过这次会议,中方期待加强三国在应对自然灾害、核安全等领域合作[HeZuo],增强三国应对自然灾害能力,有效减轻灾害风险并降低灾害损失,守望相助,共谋发展。

    国际关系学院教授杨伯江表示,2010年第三次中日[ZhongRi]韩领导人会议发布《2020中日[ZhongRi]韩合作[HeZuo]展望》,确定了未来十年将稳步推进五大领域的40多项重点合作[HeZuo]内容。这次会议将重点讨论如何落实这份“蓝图”,另一方面,就是在日本[RiBen]发生地震的背景下,讨论如何加强应对自然灾害的合作[HeZuo],包括防灾救灾培训、信息通报、灾后援助等方面。

    清华大学国际问题研究所教授刘江永表示,日本[RiBen]地震的影响大,波及面广,中日[ZhongRi]韩三方未来合作[HeZuo]的方向都会因此而作调整。

    “日本[RiBen]发生地震、海啸并发生核泄漏事故后,各方的关注焦点有所变化,中日[ZhongRi]韩未来的合作[HeZuo],尤其如何就核电建设和核能安全加强合作[HeZuo]是摆在三国面前的问题。”刘江永说。

    社科院日本[RiBen]研究所研究员吕耀东表示,相对于前三次领导人会议的议题,这次会议将根据日本[RiBen]地震后形势的变化,增加关于自然灾害、核泄漏等非传统安全领域的合作[HeZuo]的议题,具有建设性意义。“面对自然灾害等非传统安全领域的挑战,中日[ZhongRi]韩三国协调立场,共同应对,符合各方的利益。”吕耀东说。

    完善合作[HeZuo]机制 规划合作[HeZuo]方向

    2008年,首次在东盟“10+3”框架外单独举行的中日[ZhongRi]韩领导人会议在日本[RiBen]福冈举行,会议发表的《中日[ZhongRi]韩合作[HeZuo]行动计划》提出三国在各领域合作[HeZuo]的具体计划。此后,中日[ZhongRi]韩合作[HeZuo]快速发展,机制建设逐步加强。在2010年第三次中日[ZhongRi]韩领导人会议期间,三方确定于2011年在韩国设立三国合作[HeZuo]秘书处,被认为是三方合作[HeZuo]机制化的重要举措。

    温家宝出席会议期间,中方期待进一步完善三国合作[HeZuo]机制,尽快建立一个高效、规范和专业化的中日[ZhongRi]韩合作[HeZuo]秘书处,为三国合作[HeZuo]提供行政支持、技术保障和机制依托。同时,期待确定三国下阶段在经贸、可持续发展、社会人文等领域的合作[HeZuo]重点,明确中日[ZhongRi]韩自贸区联合研究、中日[ZhongRi]韩循环经济示范基地等重大项目的合作[HeZuo]方向。

    “第四次中日[ZhongRi]韩领导人会议的举行,将推动三方合作[HeZuo]的机制化建设向前迈进一步。”刘江永认为,在三方领导人年度会晤的基础上,中日[ZhongRi]韩合作[HeZuo]秘书处作为常设机构,可以在外交、经贸、商务、文化等诸多领域加强日常协调和交流,推动落实领导人达成的共识。

    杨伯江认为,中日[ZhongRi]韩合作[HeZuo]发展到今天,成立三方合作[HeZuo]秘书处有着现实的紧迫性。尽管三国目前有着丰富的“合作[HeZuo]管道”,但迫切需要合作[HeZuo]秘书处这样的常设机构,提高合作[HeZuo]与协调的效率。

    专家同时表示,中日[ZhongRi]韩为亚洲重要经济体,经济总量约占亚洲的七成。推动中日[ZhongRi]韩自贸区联合研究、中日[ZhongRi]韩循环经济示范基地等重大项目合作[HeZuo],提升经贸合作[HeZuo]水平、扩大人文交流,是三方的共同意愿和目标。

    据数据统计,2010年,三国间贸易总额已超过金融危机前水平,人员往来规模创历史新高。其中中日[ZhongRi]贸易额近3000亿美元,中韩贸易额达到2000多亿美元,同比增长32.6%。

    杨伯江表示,中日[ZhongRi]韩自贸区建设是一个长期发展趋势,各方已经有了提高经贸合作[HeZuo]水平的共同的意愿,将朝着这个方向努力,以造福三国人民。

    助推中日[ZhongRi]关系“回调”

    温家宝出席会议期间,将与日本[RiBen]首相菅直人举行双边会见,这将是两国领导人今年首次见面。温家宝还将访问宫城和福岛灾区,“表达中国政府和人民对日本[RiBen]人民的深厚感情,体现中方对日本[RiBen]灾后重建的支持”。

    外交部此前表示,中方希望通过此次会晤,向日本[RiBen]人民传递中国人民的善意和诚意,推动两国加强灾后重建等各领域交流与合作[HeZuo],进一步充实中日[ZhongRi]战略互惠关系内涵,巩固和强化两国关系改善发展的良好势头。

    刘江永表示,温家宝访问日本[RiBen]宫城和福岛灾区,将向日本[RiBen]社会释放正面信息,表达中国伸出援手、有难同当的态度,此举会在日本[RiBen]民间产生积极影响,对推动中日[ZhongRi]友好、改善中日[ZhongRi]民间感情有重要意义。

    “去年日本[RiBen]非法抓扣中国渔民和渔船事件后,中日[ZhongRi]关系受到影响。温家宝此次访日可以说是中日[ZhongRi]关系的一次实质性回调。”刘江永说。

    杨伯江表示,由于存在结构性矛盾,中日[ZhongRi]关系存在“玻璃屋顶”的局限,但重要的是,中日[ZhongRi]双方应在现有条件最大限度扩大共识,推进合作[HeZuo]。

    “温家宝的这次外交活动标志着中日[ZhongRi]关系有所改观,朝着改善迈出了重要一步。”杨伯江说。