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国家土地督察机构有关负责人谈香河非法圈地事件--中国国情
2011-05-28

环都市带和投资热点地区是土地[TuDi]督察[DuCha]工作监控重点
——就香河[XiangHe]非法圈地事件专访国家土地[TuDi]督察[DuCha]机构有关负责人

    新华社廊坊5月24日电(记者 王立彬)媒体近日曝光香河[XiangHe]县土地[TuDi]违法违规问题,把河北廊坊推到了风口浪尖上。作为邻近首都地区,近年来廊坊成为北京会展会议活动承接地之一,地方经济获得长足发展。然而不容否认的是,土地[TuDi]违法现象随之而来。香河[XiangHe]非法圈地这冰山一角后面,存在什么样的严峻挑战,负责相关督察[DuCha]工作的国家土地[TuDi]督察[DuCha]北京局副专员任洪昌24日接受了记者专访。

    廊坊:2011年度“全面体检”

    记者:国家土地[TuDi]督察[DuCha]北京局李永杰局长说,在廊坊的督察[DuCha]组已经春历夏,具体情况是怎样的?

    任洪昌:2011年春节过后,我局就将廊坊市列为2011年度土地[TuDi]例行督察[DuCha]的七个地级市之一。3月21日我局组成了22人的廊坊市土地[TuDi]例行督察[DuCha]组,正式进驻廊坊市开展土地[TuDi]例行督察[DuCha]工作,对2010年至今的土地[TuDi]利用和管理情况进行全面的核查,并根据工作需要,对部分县(市、区)进行延伸督察[DuCha]。

    我们高度关注媒体曝光的有关香河[XiangHe]县的土地[TuDi]违法违规问题,把媒体曝光案件也作为我们督察[DuCha]工作的重要线索,快速反应,及时开展督察[DuCha]。

    到目前为止,土地[TuDi]例行督察[DuCha]组共核查征转、供地、执法、登记、抵押五类卷宗11158宗,实地核查地块1160宗。在如此大的工作量面前,为了保证质量,例行督察[DuCha]组采用了许多行之有效的措施:制定统一程序和标准,减少自由裁量空间;实行分工负责,对各工作环节、每项工作任务都明确具体责任人;每天各督察[DuCha]小组都要召开碰头会,相互沟通,对类似问题及时统一处理办法。为了保证工作质量和进度,全体督察[DuCha]人员加班加点,全力以赴工作。

    我们继续关注信访和媒体反映有关土地[TuDi]违法违规问题,目前已经核查了2011年10起涉地信访问题,对媒体曝光的“河北香河[XiangHe]农民土地[TuDi]流转后被卖给地产商建别墅”、“河北香河[XiangHe]农民被上楼调查”等都予以高度关注,派出人员进行核查,现场叫停土地[TuDi]违法行为53起,并督促当地政府予以立案处理。

    环大都市周边:重点监控强力整改

    记者:香河[XiangHe]土地[TuDi]违法频发的一个重要原因,就是邻近北京,为投资热点。河北省环京其他县市存在类似问题吗?解决这一问题有什么根本出路?

    任洪昌:其实,从2010年5月份开始到7月份,我局集中接到近30次香河[XiangHe]县村民来信来访,反映当地违法用地问题。局党组高度重视,立即集中有关督察[DuCha]室力量,对香河[XiangHe]县涉地信访案件进行逐一核查,先后2次约谈香河[XiangHe]县政府主要领导,多次督导香河[XiangHe]县政府加大整改力度。

    目前,廊坊市土地[TuDi]例行督察[DuCha]工作现场工作还未结束,问题梳理还在进行当中。但就我们所掌握的情况来看,香河[XiangHe]县确实存在着土地[TuDi]承包经营权流转用地改变土地[TuDi]用途,一些园区、创业基地等违法违规用地的突出问题。针对这些问题,督察[DuCha]组先后组织过多次对香河[XiangHe]县政府主要领导及有关部门进行警示约谈,采取面对面的方式,严肃指出问题,明确提出整改要求,希望通过打点带面,严惩违法,警示一片。

    通过2010年处理香河[XiangHe]县信访和媒体曝光案件,认真分析其中原因,我们认为香河[XiangHe]县紧邻北京市,是投资热点,土地[TuDi]利用管理压力大,存在一些苗头性、倾向性问题,部分问题还比较严重。根据这种判断,我们在继续高度关注香河[XiangHe]县的信访及媒体对土地[TuDi]违法问题有关反映,把香河[XiangHe]县作为我们在河北省开展督察[DuCha]工作的重中之重。同时,也认识到,香河[XiangHe]土地[TuDi]违法频发提醒我们,凡是环大都市周边和投资热点地区,都应作为土地[TuDi]督察[DuCha]机构监控重点。

    18亿亩耕地红线:必须坚持党政同责

    记者:媒体披露香河[XiangHe]县大规模圈地事件后,您第一时间约谈廊坊市主要领导,有什么考虑?

    任洪昌:北京督察[DuCha]局把共同责任机制建设和党政同责作为实现例行督察[DuCha]效用最大化的有力抓手。例如沧州市通过例行督察[DuCha]工作全面整改,违法用地占用耕地比例由2007年最高56%锐减到2009年的4.94%,全市依法依规、节约集约管地用地意识不断提高,土地[TuDi]资源贡献率大幅提高。目前,全市经济社会继续保持了良好发展态势,2010年全市地区生产总值完成2203亿元,同比增长14.5%,全部财政收入达到271.2亿元,同比增长28.9%,经济总量在河北稳居第4位。

    廊坊市也印发了《关于在土地[TuDi]例行督察[DuCha]工作中实行党政同责的意见》。规定了党委、政府领导是土地[TuDi]例行督察[DuCha]整改工作第一责任人,因整改组织不力、不到位、不彻底,造成严重影响的,将被追究责任。

    媒体报道了香河[XiangHe]县大规模非法圈地问题后,国家土地[TuDi]督察[DuCha]北京局党组高度重视,李永杰局长亲自部署,要求快速反应。督察[DuCha]组立即约谈廊坊市主要领导,通报了问题的严重性,要求按“既处理事,又处理人”原则,认真查处整改到位。

    次日,河北省委常委、纪检委书记臧胜业,副省长张杰辉批示,要求省国土资源厅牵头、省农业厅和省委农工部有关同志组成调查组进行彻查。廊坊市委、市政府两次召开紧急会议,安排部署调查工作。党政领导共同负责,有效推动了调查进度。

    土地[TuDi]例行督察[DuCha]被称作土地[TuDi]利用和管理的“全面体检”。最早由北京督察[DuCha]局2008年在河北省沧州市探索形成的一种督察[DuCha]方式,目前已成为督察[DuCha]机构的核心业务之一。今后,北京局将按照徐绍史总督察[DuCha]“及时总结规范,持续探索创新”的要求,狠抓例行督察[DuCha]创新,着力将其打造成督察[DuCha]机构一个强有力的“品牌”,有力促进了督察[DuCha]区域土地[TuDi]利用和管理秩序的进一步规范。

国家土地督察机构有关负责人谈香河非法圈地事件--中国国情

香河[XiangHe]县违规“圈地”被查 县长等9名责任人被处理

    新华社石家庄5月24日电(“新华视点”记者 张洪河、王炳美)河北省政府有关领导23日晚约见新华社等媒体,就香河[XiangHe]县大规模土地[TuDi]违规问题通报处理意见,对9名相关责任人作出处理。其中,给予县长张金贵行政记大过处分,并建议经由相关法律程序免去其县长职务;撤销周春华香河[XiangHe]县国土资源局局长职务。

    新华社“新华视点”5月18日播发《香河[XiangHe]大规模违规“圈地”调查》《亲历香河[XiangHe]采访难》组稿,引起国家有关部门和河北省高度重视。 >>>详细内容

国家土地[TuDi]督察[DuCha]北京局:对香河[XiangHe]土地[TuDi]违法问题一查到底

    新华社北京5月19日电(记者王立彬)5月18日,新华社报道了河北香河[XiangHe]长期大规模非法圈地的问题后,国家土地[TuDi]督察[DuCha]北京局迅速部署,要求督察[DuCha]组立即进驻现场,对存在问题扭住不放、延伸调查、一查到底。

    记者19日从国家土地[TuDi]督察[DuCha]北京局获悉,新华社5月18日以《香河[XiangHe]县大规模违规“圈地”调查》为题,公开报道了河北省香河[XiangHe]县从2008年以来大规模违法违规圈地问题后,国家土地[TuDi]督察[DuCha]北京局党组高度重视,局长李永杰立即做出部署,要求国家土地[TuDi]督察[DuCha]河北省廊坊市土地[TuDi]例行督察[DuCha]组快速反应,进一步深入调查,切实查清香河[XiangHe]县土地[TuDi]违法违规问题,并及时向社会予以公布。 >>>详细内容