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西藏解放60年民生不断改善:“民生阳光”暖高原--中国国情网
2011-05-28

    新华社拉萨5月25日电(记者 胡星、秦交锋)从90%以上[YiShang]的人没有[MeiYou]自己的住房,到98.7%的农牧[NongMu]民拥有自己的住宅;从占人口95%以上[YiShang]的农奴和奴隶根本不能上学,到“两基”攻坚任务全面完成;人均预期寿命从35.5岁增加到67岁……西藏[XiCang]和平解放60年来,中央和自治区政府采取一系列扶持政策,使生活在雪域高原的各族群众充分享受着温暖的“民生阳光”。

    文献资料显示,和平解放前的西藏[XiCang]90%以上[YiShang]的人没有[MeiYou]自己的住房,广大农奴的居住条件极差,城镇居民人均居住面积不足3平方米。当时的拉萨城区仅有2万人,而城周围居住在破烂帐篷里的贫民和乞丐就有近千人。

    而今,西藏[XiCang]人民的居住条件得到极大改善,143万农牧[NongMu]民住上了安全适用的新房。2006年起,西藏[XiCang]实施了以农房改造、游牧民定居和扶贫搬迁为重点的农牧[NongMu]民安居工程。截至目前,安居工程累计投入资金170亿元,惠及全区27.5万户住房条件较差的家庭。

    在农牧[NongMu]民安居工程的帮助下,西藏[XiCang]山南地区昌珠镇克松村村民达瓦次仁一家搬进了有沼气池和自来水的2层楼新房。“如果没有[MeiYou]补助和建房贷款,依照家里现有的经济实力,想住新房子可能还要等几年。”达瓦次仁说。

    这是一栋占地面积210平方米、共有9个房间的2层小楼。达瓦次仁说,修房总共花了10万元,其中政府给了1万元补助,银行提供3万元无息贷款,自己家里再出6万元。

    在距离新房200米处,是达瓦次仁住了多年的旧房子。3个土坯房间低矮阴冷,需要躬身才能进入。达瓦次仁说,最难受的是人畜混居,家里的5头牦牛和人睡觉的地方仅隔一道矮土墙,牦牛经常从土墙窗户上伸进头来。

    近年来,西藏[XiCang]农牧[NongMu]民自有住房比例明显提高[TiGao],98.7%的住户拥有自己的住宅,平均每户拥有住宅面积172.6平方米,平均每人拥有住宅面积24平方米。城镇居民人均居住面积达到[DaDao]34.72平方米。

    旧西藏[XiCang]没有[MeiYou]一所现代意义上的学校,适龄儿童入学率不足2%,占人口95%以上[YiShang]的农奴根本不能上学,文盲率高达95%。经过60年教育事业的发展,西藏[XiCang]小学入学率达到[DaDao]99.2%,初中入学率达到[DaDao]98.2%,高中入学率达60.1%,青壮年文盲率降至1.2%,基本普及九年义务教育和基本扫除青壮年文盲的任务已经全面完成。

    60年来,国家投入大量资金发展西藏[XiCang]教育事业,使西藏[XiCang]在全国率先实现了城乡免费义务教育。从1985年开始,在农牧[NongMu]区实行以寄宿制为主的中小学办学模式,并对义务教育阶段的农牧[NongMu]民子女实行包吃、包住、包学习费用的“三包[SanBao]”政策。

    米林县中心小学是一个多民族学生[XueSheng]组成的学校,1100多名藏族、珞巴族、回族、汉族等学生[XueSheng]在这里享受着“三包[SanBao]”免费教育。中心小学教师亚蝶说:“现在家长都愿意把学生[XueSheng]送到学校,失学辍学现象极少发生。”在学校里每个学生[XueSheng]每年的“三包[SanBao]”经费“一分一厘都有明确公开的去向”。伙食上,学生[XueSheng]早餐有牛奶、酥油茶、鸡蛋和馒头等,午餐是两个荤菜一个素菜,晚餐面条、米饭、糕点、水果一应俱全。

    每年学校还从“三包[SanBao]”经费里给学生[XueSheng]准备冬装和夏装两套,并提供住校生的被子、床单、毛巾、牙膏、牙刷以及各种文具用品。“老百姓说,只要把学生[XueSheng]送到学校就行了,学习生活什么都不用管。”亚蝶说。

    1985年至今,“三包[SanBao]”经费标准经历了数次提高[TiGao],今年将提高[TiGao]到平均每生每学年2000元,“十二五”末期将达到[DaDao]3000元,边境地区学生[XueSheng]补助将更高。今年西藏[XiCang]还将对农牧[NongMu]民子女的学前和高中教育实行“三包[SanBao]”政策。至此,西藏[XiCang]农牧[NongMu]民子女从幼儿园到高中的“三包[SanBao]”免费教育体系将全面建立。

    和平解放前,西藏[XiCang]没有[MeiYou]一所现代医疗卫生机构,只有3所设备简陋、规模很小的官办藏医机构和少量私人诊所,从医人员不足百人,加上农牧[NongMu]区的近300名民间藏医,全区平均每千人不到0.4名医务人员。天花、霍乱、猩红热和破伤风等疾病时常流行。

    和平解放特别是民主改革后,西藏[XiCang]采取各种措施预防疾病,使一些严重危害人民健康的疾病很快得到控制,各类传染病、地方病发病率大幅度下降。

    现在,西藏[XiCang]在全国率先实现了城镇居民医疗保险全覆盖,并逐步建立了以免费医疗为基础的农牧[NongMu]区医疗制度,农牧[NongMu]民免费医疗补助标准年人均达到[DaDao]180元。2010年,农牧[NongMu]区医疗制度统筹基金最高支付限额已提高[TiGao]到农牧[NongMu]民人均纯收入的6倍以上[YiShang]。

    拉萨市墨竹工卡县扎西岗乡仁青村村民次旦罗布说,农牧[NongMu]区医疗统筹过去是一年一人缴纳10元,现在提高[TiGao]到20元,报销额度也从过去的最高6000元提高[TiGao]到8000元,“小孙女2009年去县医院看病,花了500元,回来后报销了400多元。”

    现在西藏[XiCang]各级各类卫生机构达1300多个,卫生技术人员约1000名,每千人病床数和卫生技术人员分别达到[DaDao]了2.5张和3.05人。

    近60年是几个世纪以来西藏[XiCang]人口增长最快的时期。随着医疗卫生条件的改善,西藏[XiCang]人均预期寿命由和平解放时的35.5岁增加到67岁。总人口由和平解放时的114万增加到300多万,其中藏族和其他少数民族人口占90%以上[YiShang]。

    旧西藏[XiCang]没有[MeiYou]一条公路,人们出行条件极其恶劣。如今,公路、航空、铁路运输协调发展,公路通车里程达5.8万公里。随着青藏铁路的通车和21条国际国内航线的开通,西藏[XiCang]与世界的距离更近,人与物的交流更加紧密、快捷。

    中央和自治区推出的一系列重点工程项目,大都是广大群众迫切需要解决的一些问题。西藏[XiCang]农牧[NongMu]区安全饮水工程,将农牧[NongMu]民从繁重的背水劳动中解脱了出来;薪柴替代工程的实施,使沼气、太阳能等清洁能源走进农家,结束了藏族群众世世代代烟熏火燎的历史。

    60年来,西藏[XiCang]经济社会实现跨越式发展,而保障和改善民生始终是西藏[XiCang]经济发展的出发点和落脚点,广大城乡居民普遍从中受惠。