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两部门要求加快推进基层医疗卫生机构综合改革--中国国情网
2011-05-28

    新华社北京5月26日电(记者 江国成)国务院医改办公室和卫生部26日在北京联合召开电视电话会议,要求各地加快推进基层[JiCeng]医疗卫生机构综合改革[GaiGe]、落实国家基本药物制度,确保实现2009-2011年医改阶段性目标,逐步缓解基层[JiCeng]群众“看病难看病贵”问题,为下一步改革[GaiGe]奠定良好的基础。

    国家发展改革[GaiGe]委副主任、国务院医改办公室主任孙志刚在“加快推进基层[JiCeng]医疗卫生机构综合改革[GaiGe]电视电话会议”上说,今年全国医改工作会议后,各地按照中央要求,普遍加快了改革[GaiGe]进度,各项改革[GaiGe]进展顺利、势头良好。但新机制建设明显滞后,特别是基层[JiCeng]综合改革[GaiGe]明显滞后于基本药物制度覆盖面的扩大。

    他说,建立新机制是保基本、强基层[JiCeng]的根本举措。实践证明,只有通过推进综合改革[GaiGe],才能在基层[JiCeng]建立起维护公益性,调动积极性,保障可持续的新机制。当前正是建立新机制的最佳时期,要把握有利时机,进一步增强新机制建设的紧迫感和责任感,将各级政府的重视、社会各界的共识和增加的巨额投入作为加快新机制建设的动力,进一步加大加快建设新机制的工作力度和推进速度。要抓住基层[JiCeng]综合改革[GaiGe]的关键环节,全力建设基层[JiCeng]医疗卫生机构运行新机制,建立公益性的管理体制,竞争性的用人机制,激励性的分配机制,规范性的药品采购机制,长效性的多渠道补偿机制。

    孙志刚强调,推进基层[JiCeng]综合改革[GaiGe],建立新的运行机制,已成为当前一项十分紧迫的重要任务。要在做好制度设计、实化细化具体政策措施和操作方案的基础上,下定决心,集中人力、集中精力、集中时间,同步完成基本药物制度全覆盖和基层[JiCeng]医疗卫生机构综合改革[GaiGe]工作,实现新旧机制平稳转换。要建立强有力的推进机制和责任制度,制定基层[JiCeng]综合改革[GaiGe]的时间表和路线图,加强分类指导和重点督导,加强医改宣传引导。

    卫生部党组书记、国务院医改领导小组副组长张茅说,推进基本药物制度和基层[JiCeng]医疗卫生机构综合改革[GaiGe]是各地今年必须完成的硬任务。各地要根据地方实际,开展适合本地基层[JiCeng]医疗卫生机构实际情况和基本药物实施条件的综合改革[GaiGe]工作。

    他还要求有关地区创新思维,勇于探索适宜的改革[GaiGe]路径方法等;采取针对性的策略和措施,加快建立基本药物规范采购机制,切实落实补偿政策,推行人事制度和收入分配制度改革[GaiGe],建立基层[JiCeng]医疗卫生机构考核和激励机制,加强基层[JiCeng]医疗卫生机构人才培养力度。

    在各省(区、市)、计划单列市、副省级省会城市和新疆生产建设兵团分会场,各地政府分管医改工作的负责人,医改办公室、卫生厅(局)主要负责人以及成员单位相关负责人参加了会议。安徽省、黑龙江省、四川省政府有关副省长介绍了本省基层[JiCeng]医疗卫生机构综合改革[GaiGe]的做法和经验。

    为缓解城乡基层[JiCeng]群众“看病难、看病贵”的问题,2009年4月,我国启动新一轮医改第一阶段改革[GaiGe],安排约一万亿元新增资金,主要用于加强政府举办的乡镇卫生院、社区卫生服务中心等医疗卫生服务机构的能力建设;推进基层[JiCeng]医疗卫生服务机构人事制度改革[GaiGe],调动基层[JiCeng]医务人员工作积极性;扩大医保、新农合覆盖面。