上午10∶30

　　今天上午，省十一届人大常委会第25次会议召开。《安徽省见义勇为人员嘉奖和保护条例(草案修改稿)》(以下简称“修改稿”)将提请“二审”。跟先前的草案相比，修改稿最大的亮点就是发出了有史以来保护见义勇为者的最强音：见义勇为就义人员将获得上一年度安徽省城镇居民人均可支配收入30倍以上的嘉奖。

　　嘉奖进行量化

　　一直以来，令见义勇为者最为伤心的就是“流血又流泪”，见义勇为后得不到应有的嘉奖，伤残后生活窘迫，甚至就义了也得不到足够的补偿。

　　针对这一问题，“修改稿”明确表明了态度，对见义勇为者的嘉奖进行量化，并建议分层次进行嘉奖。对于见义勇为声誉称号，“修改稿”进行了分类，包含“见义勇为先进个人(先进集体)”、“见义勇为榜样(榜样集体)”、“见义勇为豪杰(豪杰集体)”。

　　“修改稿”对嘉奖尺度进行了明确：对于“见义勇为先进个人(先进集体)”，由县政府给予1万元以上的嘉奖；对于“见义勇为榜样(榜样集体)”，由设区的市政府给予3万元以上的嘉奖；对于“见义勇为豪杰(豪杰集体)”，由省政府给予5万元以上的嘉奖。上述三类见义勇为者，均可分离享受同级劳动榜样(先进工作者)待遇。同时见义勇为实绩突出的，可以载入地方志。

　　重奖就义人员

　　见义勇为者之中，还有一个无法躲避的问题就是，其中一些人留下了毕生残疾，甚至献出了性命。据了解，从2004年至2010年，安徽省见义勇为就义人员为77人，伤残45人，平均每年就义11人。对于这些人，如果还依照几万元的尺度进行嘉奖，似乎就有些不合适了。

　　针对这一问题，“修改稿”也增长了相应的内容。因见义勇为就义的人员，由行为发生地县政府发给上一年度安徽省城镇居民人均可支配收入30倍以上的嘉奖。2010年安徽省城镇居民可支配收入为15788元，依照这个尺度折算，嘉奖金额就在47.364万元以上。今后随着城镇居民可支配收入的增加，嘉奖金额将会更高。

　　“修改稿”同时规定，因见义勇为完整丧失劳动才能的人员，由行为发生地县政府发给上一年度安徽省城镇居民人均可支配收入20倍以上的嘉奖；因见义勇为大部分丧失劳动才能的人员，由行为发生地县政府发给上一年度安徽省城镇居民人均可支配收入10倍以上的嘉奖。

　　放宽申请条件

　　除了在嘉奖数额上进行明确外，“修改稿”还对见义勇为的申请条件做了进一步放宽。

　　比如，对于见义勇为的申报期限，原先草案规定“应该自行为发生之日起六个月内，特别情形下不超过一年”，对申报的期限进行了限定。这样的规定显然不利于勉励和保护见义勇为者。所以，“修改稿”对此也进行了修改。

　　此外，为勉励更多的人在危难时刻站出来，“修改稿”指出，安徽省人员在外省见义勇为的，也可以参照本条例予以嘉奖和保护。

　　树立回访制度

　　因见义勇为而负伤的人员，除了一次性嘉奖之外，以后的工作与生活该怎么办？对于这个问题，“修改稿”也充足斟酌到了。

　　因见义勇为负伤致残人员，不再适合原岗位，“修改稿”规定，用人单位要为其更换合适的新岗位，用人单位不得违规将其辞退；没有工作单位的，当地人社部门要为其推举工作；对于完整丧失劳动才能，认定为工伤的，用人单位要依照工伤有关规定来安顿；其他生活不能自理且无法肯定养活人或监护人的见义勇为者，当地民政部门要将其安顿到社会福利机构。

　　同时，“修改稿”还指出，当地综治机构应该树立见义勇为人员档案和回访制度，要进行分类管理与跟踪服务。

　　记者连线

　　这是一种必要的抚慰

　　本报2002年6月以《一位年青父亲的生死抉择》报道了长丰县土山乡大窑村的青年农民胡文传面对落水的五名儿童，先救别人的小孩，以致自己唯一的儿子淹死水中的见义勇为的业绩。后来本报报道出来后，胡文传被授予“见义勇为”奖，但是妻子因此一度精力失常，使贫困的家庭更加雪上加霜，后来在社会好心人的辅助下，他一直在肥打工。

　　接到记者的电话时，胡文传正在单位里忙活着，听说是采访关于见义勇为立法的事情，他立即放下手中的活儿，跟记者聊了起来。

　　因为当年的义举，在本报举行的合肥十大新闻人物评选中，胡文传以高票当选。同时，还被评为合肥市见义勇为一等奖、安徽省见义勇为一等奖，当年相干部门也给予了胡文传必定的物质嘉奖。“大概是几千块钱，具体的数字记不清了。”胡文传说起自己的事情非常淡然。当年相干部门给予了他很多声誉，不过客观地说，物质嘉奖一直不是很多。

　　现在胡文传在一家医院上班，爱人没有工作，每个月工资大约有1000多元，加上长丰县当地发的低保，一共有2000元左右。现在他租住在合肥市跃进村邻近，每个月的房租水电，加上各种生活开支，还有女儿上学课外辅导等费用，这些钱也就勉强够用。

　　当听说今后见义勇为者可能获得数额不菲的嘉奖时，胡文传显得非常愉快。“这样的规定非常好，对见义勇为者来说是一个很大的勉励。”在他看来，每一个见义勇为者，面对突发意外时能够挺身而出，在当时的情形下，没有一个人想着后期的那些嘉奖，全都是为了做好事而奋不顾身的。

　　胡文传告知记者，对那些因为救人而受伤甚至献出身命的人，恰当的物质嘉奖对于见义勇为者的家人是一种必要的抚慰和补偿，有时候作用会非常大。现在以法规的情势将嘉奖固定下来，他认为这一做法非常好，对见义勇为者的嘉奖开端变得固定化，而不会再涌现因为看重不够被疏忽的情形了。

（编辑：SN026）