淮河安徽段最大的河砂集散地，阜阳市颍上县南照淮河大桥下大量运砂船在往岸边排放河砂（6月14日摄）。新华社记者 李健 摄

　　据新华社电 淮河于6月1日进入主汛期，按有关规定，淮河干流主汛期为采砂严禁期。但记者在淮河干流安徽段沿线发现非法采砂猖狂依旧，采砂船成了相干部门的“摇钱树”。

　　非法采砂致河滩塌陷

　　在安徽霍邱县被誉为淮河上的三峡工程的临淮岗洪水掌握工程不远处，河滩中央堆积着几座宏大的砂山。几位小型采砂船船主告知记者，砂山是邻近一家采砂船的“劳动成果”。记者在淮南洛河电厂邻近的淮河干流上看到近百艘大型采砂船正停在河道中央，采砂船的轰鸣声震耳欲聋。

　　猖狂的采砂行为易造成管涌、堤岸崩塌，还会转变河水流速、流向。在霍邱，长期的采砂已造成河滩土地塌陷。

　　船民：“交钱就管干”

　　“人家有钱，交钱就管干。”霍邱的一位船民说。在淮南市洛河电厂邻近，一艘运砂船的船主泄漏，每个月交一次钱，采砂运砂就可以正常进行。“采砂船交的多点，五六千元，运砂船一般三四千元。”收费的是哪个部门？这位船主说，是戴着有“水政执法”字样臂章的人，带着穿便装的人来收的：“票据我们都没见过，就是收钱，如果不交就上船砸东西。”

　　水务局：“每天都巡查”

　　霍邱县防汛抗旱指挥部办公室主任叶德新告知记者，霍邱县水务局组建严查非法采砂的巡逻队，每天都在河道上巡查。淮南打击非法采砂大队副大队长刘其金表现执法大队每天都会巡查。对于罚款额度，刘其金所说与船民基本一致，而对于“罚款无票据”一事，他予以了否定。安徽淮河河道管理局水政科科长邵建忠在接收采访时，并不否定一些地方还存在偷采情形。他表现，无票据的罚款进不了国家财政系统，是非法的执法行为。

　　“证件办理依据不足”

　　依照2009年发布的《安徽省河道采砂管理方法》，河道采砂活动实施允许制度，在安徽省内各河道从事采砂，都须持有河道采砂允许证，允许证由省政府水行政主管部门统一监制。记者了解，目前安徽淮河段上的采砂船均因没有允许证而被贴上了“非法”的标签。此外，由于近两年安徽省一直没有发放过采砂允许证，而已发放的证均已过期，现在所有采砂船都属“黑户”。霍邱县采砂船民说，他们不想成为“黑户”，无法持证上岗，并不是回避监管，而是由于水政部门不给船民们发放证件。尽管证件无从办理，但当地水务部门在收费方面却从来没有停滞。

　　霍邱县河道管理局水政股股长刘刚说，允许证有效期仅为一年，当地近两年内都没有给船民们办理过采砂允许证。“原因在于管理方法不断更新，证件办理依据不足。”

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