便宜墓穴、百元骨灰盒、免费生态葬……近年来，随着殡葬价格快速上涨，越来越多的地区出台了惠民殡葬政策，以满足社会需求。邻近清明节，记者追踪采访发现，在有人高呼“死不起”的同时，部分地区推出的“惠民殡葬”政策却“叫好不叫座”，陷入“推广难”的为难。

　　3月23日，原峨眉电影制片厂演员张白等12位故人的骨灰合葬在了成都郊外一处公墓的鲜花下。张白的妻子陈昀说，用生态葬法支撑环保，是爱人生前的心愿。

　　张白等人是四川首批花葬的“主人”，也是四川“惠民殡葬”政策的“受益者”。与许多地区一样，四川省近年来除了供给低价墓穴、百元骨灰盒以及减免艰苦群众殡葬费用外，每年还向社会捐赠必定数量的树葬、草坪葬、壁葬等环保节地墓穴。

　　据统计，去年四川省共向社会免费供给了560个环保节地墓穴，截至目前仅有200多人申请。

　　“不仅生态葬老百姓不太‘感冒’，连政府要求供给的便宜墓穴、骨灰盒也涌现销售不畅的现象。”中国殡葬协会公墓委员会副主任李崇禄说。以成都市为例，去年要求全市殡仪馆供给百元以下的骨灰盒，但全年此类骨灰盒仅售出600多个。

　　作为四川省内规模较大、绿化较好的一座经营性公墓，长松寺公墓从2002年开端推出树葬、草坪葬、壁葬等公益性墓穴。长松寺公墓副总经理吴远奎说：“壁格价格在2000元，比一般墓穴要廉价近一半。没想到，首批推出的200多个，到目前卖了还不到40个。像收费仅800元的草坪葬和树葬，就更少有人选择了。”

　　在北京长青园墓地，骨灰墙2001年建成至今，只使用了五分之一；上海市去年7家公墓计划推出1万个价格在2000元左右的公益性墓格，问津者也不多。在北京、上海等一些墓穴价格更高的地区，公益性壁葬也陷入“叫好不叫座”的为难。

　　■ 探因

　　四大原因造成“推广难”

　　“惠民殡葬”政策缘何“推广难”？一些业内人士道出了其中的玄机。

　　“变相”拒销。虽然大多数公墓都有便宜墓穴，但公墓业务员介绍“业务”时却不太愿意提及。成都市民冯先生为已故岳父买墓的经历，就是一个例证。“我跑了成都市好多家公墓，风水、景观等成为各个业务员推销的口头禅。与我一起买墓的一个市民，家境一般，本想给已故父亲买个3000元的公墓穴位。可一听业务员说‘风水不好’，立即决定借钱定了个2万元的。

　　服务“增项”。依照物价部门规定，目前殡仪馆的基本火化服务收费并不高，但利用行业垄断，强行收取附加服务费用。

　　市场凌乱。由于殡葬行业特别性，公众平时对“惠民殡葬”政策关注不多，一些殡葬“串串”方便用信息不对称的情形，先以低价“惠民殡葬”政策吸引消费者，然后再中途乱收费，使惠民政策效果“打折扣”，导致一些群众迷惑“究竟是惠民还是坑民”。

　　攀比风作怪。“惠民殡葬”政策遭受推广难，还因为传统陋习在作祟。四川省民政厅社会事务处副处长袁艺绫说，一些市民认为“只有让死者葬得好，才算孝顺”，涌现攀比的不良之风，这也为殡葬价格“越贵越争”供给了市场土壤。

　　■ 调查

　　“天价墓”每平米最低售2.12万元

　　动辄几百万元、雕龙画凤、亭台楼阁……清明节前，有网友在网上发帖发布“十大天价墓”，一些地方奢华墓地的“天价”令人咋舌。

　　“十大天价墓”排行榜显示：厦门安乐永久墓园，售价800万元，围墙上刻有麒麟、古鹤和二龙戏珠等石雕，一侧还建有3米多高的凉亭；太湖西洞庭山岛奢华墓，售价300万元，共有三层台阶，墓碑后方是一片环形浮雕群，花岗岩建成的石塔立在最高处……

　　记者来到“十大天价墓”排名第一的福建厦门安乐永久墓园，该墓负责人承认这里确有“800万元天价墓”。安乐实业发展有限公司总经理何庆杉表现，那是自选墓，面积并非所传的几百平方米，而是十几平方米，周围的景观面积并不属于该墓。因为购置者要求的材质都很好很贵，加上周边的景观，所以售价较高。

　　销售人员钟小姐向记者介绍，这里普通墓地根据面积从1.8平方米至10.4平方米不等，售价为2.12万元至11.504万元。高价墓都是自选墓地，至少需购置10平方米以上面积，每平方米价格26000元。“很紧俏，现在还有几块两百平方米以上的地，总价在六七百万左右，要买赶快。”她说。

　　国务院《殡葬管理条例》明确要求“严厉限制公墓墓穴占地面积和使用年限”。据此，各地都作出了相应规定。

　　多家墓地的销售人员介绍说：规定只对墓基和墓碑所占面积进行了界定，但周边绿化景观和附属设施面积并没算在内。只要客户肯出钱，一座墓地配套10平方米甚至上百平方米的附属设施和景观都可以，这样就能根据客户需求打造出几百万的奢华墓。据新华社电

　　■ 建言

　　殡葬惠民症结是打破垄断

　　据专家介绍，我国近年来大力推动“惠民殡葬”服务体系建设。到“十二五”末，全国80%的火葬区将树立起殡葬救助保障制度，并倡导文明绿色殡葬。

　　中国殡葬协会公墓委员会副主任李崇禄说，为确保市民能真正享受惠民殡葬政策，避免部分不法商家“变相”拒售或打着惠民幌子诱骗百姓的行为，有关部门应加大处分力度。例如，可在医院等一些地方设立“惠民殡葬”窗口，供给更加便捷服务。

　　四川省社会科学院教授胡光伟则以为，症结还在于打破行业垄断，推动行业多元化发展。“政府应当像建设保障房一样，保障普通老百姓的基本需求。”

　　从社会层面看，更重要的是进一步倡导“厚养薄葬”理念。四川大学社会学系主任陈昌文说，钱应花在老人生前，“为了充门面、装孝道而铺张糟蹋，应当受到批驳、遏制。”