中国的政府官员们非常清晰，单靠财富的增加无法使经济和社会走向成熟。而能源效力、可再生能源、干净技术、环境保护等因素同样重要。香港应当在这一方面格外加以看重。

　　实际上，近期公布的“十二五”规划中提出的环境质量加权经济增加令人注视。

　　“十二五”规划中呼吁应大幅度放缓目前这种快速增加的步伐。在未来的五年里，平均增幅将从2006-2010年的11.2%降低到7%。其目标就是通过一系列相互关联的目的和政策来实现增加的可连续性及高效性。

　　一旦中国的决策领导人给自己设定了一个目的，他们便会不遗余力地加以贯彻执行。这样一来，土地、水资源、煤矿等一切传统意义上可以用来发明财富的投入便都会受到限制。

　　从供应层面而言，更加干净、碳效力更高的电力生产及输配范畴将会获得数万亿元的资金投入。而从需求的层面而言，能源密集型产业将面临越来越多的限制。与此同时，还将勉励消费者购置那些更加环保、可反复使用或可再生的产品。此外，税收和贸易等市场机制的试点还预示着政府将进一步采用措施对碳排放收费。

　　任何一位商界领袖都清楚，检验一项计划有效与否最好的方法就是将其付诸于实行。中国的经济目前正经历着一场前所未有的宏大变革。即便是每一个目的都能够实现，中国的碳足迹将依然出现上升趋势。然而，只要遵守两条主旨就可以确保中国的低碳运动能够一往无前地走下去。第一，加强政策和法律制度的透明度，促进商业投资。第二，产业政策向干净技术和干净能源倾斜，从而确立中国的市场主导位置。随着各项目的被纷纭纳入到地方及下属地区的法律法规中，这两条主旨也将得到进一步的增强。

　　而这一切又将香港置于何地呢？答案是，这使特殊行政区与大陆之间的“监管差距”日益加大。而这又可能会在低碳市场发展的起步极端就造成两地间的“市场差距”和“技术差距”。为了避免其未来竞争力受到威逼，香港尽快采用目的明确的行动。

　　然而令人欣喜的是，事情总算是有了起色。9月份，香港环境局局长邱腾华提议制定香港气候战略。其目的就是到2020年将香港的碳强度较2005年水平减少50%至60%，相当于将绝对碳排放总量下降19%到33%。

　　而该项提议的重点在于将以碳密集型的燃煤发电为主的模式转为以核能为主的发电模式，同时还要实现天然气及可再生能源的小幅增加。此外， 提议还呼吁进步能源效力，不仅要下降交通运输排放，还要转废为能。

　　目前，香港应就如何满足能源需求、实现各项气候变更及空气质量目的等问题展开对话。引入核能在一段时代内是香港战略获得胜利的组成部分。气候变更商界论坛[CCBF—本文作者系该论坛执委会主席]以为，公众应享有更多的知情权。这样，在从安全、应急响应、通讯、以及能源的长期安全等方面对未来实现这些目的的途径进行选择时，他们才可以更好地作出决策。

　　政府已经找到了一些实用于气候变更全面性应对计划的措施。然而，仅凭这些措施还不能达到足以使香港保持其竞争力的转型。在我们看来，香港须要像中国大陆那样，制定一个全面规划，并且动用一切可用的政策和市场工具。

　　这样的一个计划应同时统筹企业和消费者双方的需求侧管理。不仅须要对糟蹋能源的行为进行遏制，同时还须要勉励更加理性地使用能源。香港还应就碳定价问题与中国大陆增强合作，从而确保无论中国大陆采用何种计划，香港都能够参与其中。然而前提是，各部门机遇均等，并且能够确保资金流入环保项目。

　　香港特区政府拥有特权，如果应用得当，就能够有助于低碳策略的实行。作为立法者，特区政府能够针对能源的生产和使用逐步引入更加严厉的尺度。作为公众健康的捍卫者，它能够确保在对能源和污染方面的法律法规进行成本收益剖析时以公民的健康为重。作为环境的保护者，它能够保护我们的土地和海域的生物多样性。最后，作为市场的发明者，它能够推进当地对低碳产品及服务的需求。

　　政府还可以以身作则来施展带头作用。这就意味着对碳排放进行测量、报告和减排。邱先生曾要求CCBF企业制定具有挑战性的减排目的。政府同样应当如此，成为制定此类目的的先行者。

　　这不仅须要所有政府部门着眼于低碳城市的建设，还须要所有政府部门共同采用行动，为低碳经济转型而尽力。企业领导人们也须要加入进来。而且，我们也以为他们必定会加入进来。2010年CCBF所作的调查显示，有82%的香港商界领导人已经意识到投资于能效、低碳产品和服务的价值。然而，其中仅有31%的领导人计划进行此类投资。他们还在期待市场需求和政府的行动。香港不应当再让他们期待下去了。

　　作者：何安诚，金门建筑有限义务公司首席执行官、气候变更商界论坛(CCBF)执委会主席。气候变更商界论坛的主旨是为香港商界领导人供给一个共同商议如何应对气候变更问题的平台。

（编辑：SN041）