近日，交通运输部正式印发《公路水路交通运输环境保护“十二五”发展规划》（简称《规划》），对交通运输污染防治、生态保护、资源勤俭、环保管理和科研等范畴进行了兼顾规划，并提出了保障规划实行的政策措施。行业环保监管将涵盖交通规划、基础设施建设与养护管理、客货运输等所有环节。

　　《规划》提出，“十二五”公路水路交通运输环境保护工作要以建设绿色交通运输体系目的为引领，以可连续发展理念为先导，以交通运输行业加快调整构造、改变发展方法为契机，以体制机制和科技创新为支持，坚持“立足行业，适应发展；兼顾规划，分类指导；重点突破，有序推动；科技先导，政策支撑”的基本原则，着力增强行业环境污染防治，积极推动生态环境保护，晋升行业环境保护监管水平，不断完美行业环境保护法规和尺度，尽力构建资源勤俭型、环境友爱型的现代交通运输业。

行业建设项目 环评执行率已达100%

　　公路水路交通运输环境保护工作历经多年发展，在行业污染掌握、生态保护与建设、污染事故应急处理及环保监管才能建设等方面都取得了长足提高。例如，近年来，行业建设项目环评执行率、环评和竣工环保验收通过率都达到100%，有效保障了交通运输建设任务顺利完成。经过“十一五”期的集中建设，环渤海、长江口、珠江口、三峡库区等高风险水域初步具备了应对较大规模溢油事故的应急才能。

　　但国家环境保护要求日益进步，行业规模快速扩大，对公路水路交通运输环境保护工作提出了更高的要求。预计到2015年，全国公路网利用的土地资源较目前将再增加15%左右，沿海港口深水泊位利用的岸线资源也将增加约20%，须要不断进步对土地、岸线等自然资源的利用效力。同时，作为“三大碳源”之一，交通运输业仍然是节能减排的重点范畴。

营运车船污染物排放 将比“十一五”末下降20%

　　《规划》提出，到2015年，实现公路水路交通环境污染得到有效掌握，资源集约利用与生态保护取得本质性突破，污染事故应急处理才能进一步晋升，行业环境保护管理体系基本健全，行业环保科技支持才能明显加强。

　　在交通环境污染掌握方面，到2015年，营运车辆单位运输周转量的碳排放量比2005年下降11%，营运船舶单位运输周转量的碳排放量比2005年下降16%；化学需氧量（COD）、总悬浮颗粒物（TSP）等主要污染物排放强度比“十一五”末下降20%。

　　污染事故应急处理才能进一步晋升，建成笼罩全国沿海和主要内河水域的船舶溢油及危化品泄露应急设备物资储备体系。沿海重点水域形成应对1000吨以上水上溢油事故的应急才能，一般港口水域形成应对200吨到500吨水上溢油事故的应急处理才能。

推动重大基础设施 生态修复

　　根据《规划》，“十二五”期间，资源集约利用与生态保护将取得本质性突破，相比“十一五”末，交通基础设施建设、养护及运营进程中产生的污水、废旧沥青、疏浚土等的回收利用率明显进步；形成生态型公路和港口工程规范，并逐步得到推广；初步形成兼顾调和、科学部署的区域性重大基础设施生态修复计划并开端推动实行。

　　交通运输部门将研究制订生态型公路、港口、航道工程的技术指南，逐步树立生态型交通基础设施建设鼓励机制。实行动物通道、湿地连通、人工鱼礁等生态保护工程，下降工程建设对生态系统的扰动。继续增强工程建设临时用地生态恢复工作。在沿海围填海规模和内河航道建设等水运工程较为集中的区域范围内，开展生态修复工作。结合道路养护和国道改造工程，针对穿越或靠近生态敏感区的路段，开展生态修复工作。

　　为实现《规划》目的，交通运输部门将强化行业环境保护监管，树立健全管理体制和机制，增强政策支撑与引导。“十二五”期，公路水路交通环保监管体系建设将重点集中在行业环境监测网络和统计平台建设两个方面，初步形成布局科学、层次合理的交通运输环境监测网络，基本控制全国沿海、内河主要港口及国家高速公路重点路段的环保情形。