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关于认真做好2011年中央企业负责人经营业绩考核工作有关事项的通知
2011-02-09

国务院国有资产监督 管理委员会文件



　　国资发综合[2011]6号

　　中国国情

　　关于认真做好2011年中央企业负责人

　　经营事迹 考查 工作有关事项的通知

　　各中央企业：

　　2011年是“十二五”开局之年，也是中央企业经济增加值考查 深入 推动 和全员事迹 考查 不断深化之年。为深入 贯彻中央企业负责人会议和中央企业负责人经营事迹 考查 工作会议精力 ，遵守“完善 、深化、创新”的请求 ，进一步完善 事迹 考查 系统 ，不断改善和创新考查 法子 ，诱导中央企业全面提升 整体素质和发展质量，实现科学发展，现就做好2011年中央企业负责人经营事迹 考查 工作的有关事项通知如下：

　　一、进一步明确 事迹 考查 工作的首要任务

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　　2011年及“十二五”时代 事迹 考查 工作的首要任务 是：萦绕“做强做优中央企业，培植一批具有国际竞争力的世界一流企业”的目标 ，明确 事迹 考查 主攻方向，完善 事迹 考查 相干 政策，诱导中央企业夯实发展根本，转变 发展法子 ，提升 发展质量，实现科学发展。当前及今后一个时代 ，事迹 考查 工作要突出抓好以下五个重点：一是诱导企业进步 结构 调剂 、资源整合、并购重组和经营管理质量，提升 价值管理程度 。二是诱导企业加强 能源保障、完成军品任务 、落实国家宏观调控政策，着力完成国家重点战略任务 ，加强 服务经济社会发展全局的才能 。三是诱导企业着力解决历史遗留问题，夯实发展根本。对有政策根据 、企业自身有才能 解决的，要力争用三年左右的光阴 予以解决。四是诱导企业着力加大研发投入，推动 一批要害 技术和核心技术取得突破并尽快实现产业化，进步 自主创新才能 。五是诱导企业着力加强 安全生产和节能减排，落实责任 ，严防重特大生产安全责任 事故和环保责任 事故的产生 ，实现企业安全发展和绿色发展。

　　二、深入 推动 经济增加值考查

　　各中央企业要进一步进步 认识，认真总结经验，完善 实行 方案 ，分步骤、有企图 地将经济增加值考查 推向深入 。一是切实把思想和举动 进一步统一到国资委的决策布置上来，坚定信心 ，正视艰苦 ，扎实做好推动 工作。二是进一步完善 实行 方案 。中央企业要根据 所处行业、经济规模 、功效 定位等，采纳更加符合企业实际、更加切实可行有效的实行 措施 。要根据 本企业及所属企业实际情况 ，逐步扩张 经济增加值考查 的企业领域，逐步加大经济增加值在考查 指标系统 中的权重。要钻研 经济增加值目标 的分解落实措施 ，科学合理地设定所属企业的考查 目标 和工作任务 。三是要把经济增加值考查 融入企业管理全历程 。要从企业战略方案、投资决策、生产经营、技术创新等各个环节入手，认真梳理企业价值链条，创造影响价值创造 才能 的要害 因素，切实把进步 资本应用 效率 贯穿 于企业决策、履行 、监督 的全历程 。四是要主动 开展与国际国内同行业先进企业对标，取长补短，提升 价值。五是要强化考查 结果利用 。要积极摸索 建立 与现行薪酬管理制度相连接 、与中央企业实际情况 相适应、以经济增加值为核心的中长期勉励机制。

　　三、不断深化全员事迹 考查

　　各中央企业要认真贯彻履行 《关于进一步加强 中央企业全员事迹 考查 工作的指示 意见 》（国资发综合〔2009〕300号），抓紧完善 全员事迹 考查 系统 。一是要完善 中央企业负责人副职考查 。企业首要负责人要高度器重 ，切实负起责任 。副职考查 结果要适当 拉开差距，副职绩效薪酬分配系数的断定 该当 处于企业首要负责人绩效薪酬分配系数的06-09之间。二是要建立 健全监督 机制，建立 监事会监督 、企业负责人互相监督 、职工民主监督 相结合的监督 系统 。三是要施展 全员事迹 考查 在加强 企业管理中的作用。要以全员事迹 考查 为抓手，明确 岗位职责，细化工作标准 ，优化组织流程，实行 精致 化管理。四是要进一步完善 与考查 紧密挂钩的薪酬分配等勉励束缚 机制，充沛 调动好、保护好宽大 员工的创造 性和积极性。

　　四、稳妥推动 董事会事迹 考查 工作

　　董事会要切实负起责任 ，扎实做好各项考查 工作。一是要健全制度，规范运作。已获得国资委授权董事会考查 高档 管理人员的董事会企业（以下简称授权董事会企业），要在总结经验的根本上进一步完善 考查 制度，加强 考查 的针对性，进步 考查 工作程度 。尚未获得授权的董事会企业要加快制度建设，尽快建立 健全董事会薪酬与考查 工作制度，完善 对经营层的事迹 考查 措施 ，遵守国资委有关规定抓紧做好各项工作，争取 早日获得授权。二是要完善 程序，加强 沟通。董事会获得考查 授权后，董事会薪酬与考查 委员会和国资委之间的日常沟通要制度化、规范化、程序化。事迹 考查 重大事项在决策前要与国资委充沛 沟通，决策后要及时报备。三是要加强 指示 监督 ，完善 考查 系统 。董事会薪酬与考查 委员会要切实承担起指示 、监督 经营层健全和完善 事迹 考查 系统 的职责，指示 和监督 经营层做好本企业各层级及整个员工的考查 工作，确保国有资产保值增值责任 链条不断裂。

　　五、不断进步 有效考查 程度

　　实现有效考查 是提升 经营事迹 考查 工作程度 的根本 请求 。各中央企业要进一步健全内部考查 系统 ，完善 考查 机制，强化价值管理，推动 企业不断进步 有效考查 工作程度 。一是要认真钻研 完善 企业内部事迹 考查 系统 的相干 具体措施 ，做到既符合国资委对事迹 考查 工作的总体请求 ，又符合企业的发展实际和市场经济的一般规律。二是要认真分析 企业现状，找准影响企业发展的要害 点，提出有效打消 影响因素和有效解决企业“短板”的分类考查 指标，并根据 企业不同发展阶段面临的首要抵触 ，适时对分类指标进行调剂 。三是要切实加强 考查 工作的组织领导，充沛 调动各方面积极性，确保各项工作措施 落实到位，推动 企业可继续 发展和科学发展。

　　六、认真做好年度经营事迹 考查 材料 报送工作

　　各中央企业要根据 国资委对事迹 考查 工作的统一布置和总体请求 ，认真做好事迹 考查 相干 材料 报送工作。要深入 钻研 分析 2011年及“十二五”时代 面临的新形势和新任务 ，在开展行业对标的根本上，结合企业发展方案和经营状态 ，提出具有挑战性、科学性的考查 目标 。要加强 考查 指标履行 历程 中的动态监控，创造问题，及早采纳措施 ，确保考查 目标 的完成。请各中央企业严峻 遵守《中央企业负责人经营事迹 考查 暂行措施 》（国资委令第22号）规定和年度责任 书约定 ，据实申报考查 结果核定因素，并按时报送总结分析 报告。

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