人民网成都12月2日电 记者2日从成都市人民政府新闻办公室获悉，成都市日前正式印发了《关于制定 国民 经济和社会发展第十二个五年方案的建议》(以下简称《建议》)。为使方案更能集中民智、体现民意、贴近民生，成都市发改委将于3日开展主题运动 ，倾听社会各界对《建议》的意见 。中国国情

　　“十二五”成都经济总量上万亿台阶

　　《建议》提出：遵守建设世界现代田园城市“三步走”战略步骤，今后五年，要通过全市人民的共同努力 ，建成中西部地区 创业环境最优、人居环境最佳、综合竞争力最强的现代特大中心城市。

　　具体目标 是：一是综合经济实力明显 加强 。经济总量迈上万亿元台阶，人均地区 生产总值达到 上万美元，财政收入稳步增长 ，综合竞争力领先中西部城市，对全省、全国经济发展的贡献明显 进步 ；二是结构 调剂 取得明显 成效。三是城乡社会建设全面进步 。四是人民生活 程度 大幅进步 ，根本 实现居民收入增长 和经济发展同步、劳动报酬增长 和劳动生产率进步 同步，城乡居民收入差距进一步缩小。五是人居环境质量明显 提升 。六是改革开放取得重大突破。

　　“十二五”成都持续 全面深入 推动 城乡一体化

　　《建议》明确 ，“十二五”期间，成都将持续 以着力构建新型城乡形态、大力推动 新型城镇化、加快推动 新农村建设、全面推动 灾区振兴发展、加强 城乡根本设施建设和进步 城乡现代化管理程度 等为重点，全面深入 推动 城乡一体化，推动 繁荣 城镇和精巧 田园有机交融 ，加快构建现代城市与现代农村和谐 相融、历史文化与现代文明交相辉映的新型城乡形态。积极推动 市域大中小城市和小城镇和谐 发展，加快建成由1个特大城市、14个中等城市、34个小城市、170余个小城镇等构成的市域城镇系统 。到“十二五”末，根本 建成中心城区轨道交通骨干网，建成成蒲铁路，实现“县县通快铁”，逐步实现数字化城市管理全域成都全笼罩 。

　　“十二五”期间成都建成5个千亿产业园

　　为推动 三次产业追赶型跨越式发展，《建议》明确 ，一是大力发展现 代产业系统 。优先发展总部经济、金融保险、现代物流、现代商贸、电子商务、服务外包、文化创意、信息服务、科技服务、健康服务、会展旅游等现代服务业和电子信息、航天航空、生物医药等高新技术产业，大力发展汽车、石化、新型建材等先进制造业，加快培植发展新能源、新材料 、节能环保、物联网、新能源汽车等战略性新兴产业。二是全面提升 产业发展程度 。培植一批产值上500亿元、1000亿元的产业集群，把成都高新区建设成为国际一流园区、成都经济技术开发区建设成为国家新型产业化示范基地，其他工业集中发展区建设成为省级以上工业园区，建成5个以上产值上千亿元的产业园区。三是加快推动 天府新城、金融总部商务区、东部新城文化创意产业综合功效 区、北部新城现代商贸综合功效 区、西部新城现代服务业综合功效 区、国际航空枢纽综合功效 区、交通枢纽和现代物流功效 区、“198”生态及现代服务业综合功效 区建设，精心打造“成都服务”品牌，建设服务西部、面向全国、走向世界的现代服务业基地。实行 “天府新区”方案建设。四是加快推动 现代农业示范区建设。努力 建设“西部第一、全国领先”的现代农业示范区。

　　成都将建设国际性区域枢纽城市

　　《建议》强调，“十二五”期间，要努力 把成都建设成为内陆开放型经济战略高地。一是要努力 建设国际性区域枢纽城市。加强 综合交通枢纽建设，根本 建成西部综合交通枢纽成都主枢纽。建成双流机场新航站楼，方案实行 成都第二国际机场建设，开通直达北美、欧洲、南亚、西亚等国际航线，建成国际性区域航空枢纽；建成成西、成渝、成兰、成绵乐、成雅等铁路，完成成都北站扩建、成都东客站、成都铁路调度所、和谐 型大功率机车检修段、客运专线综合维修段、动车检修段等铁路枢纽系统 建设，大力推动 成贵、成昆复线等铁路建设，建成西部铁路主枢纽；完成成自泸、成安渝、成德绵和成都第二绕城高速等高速公路建设，建成西部最大公路枢纽。加强 通信 枢纽建设，实现电信网、广播电视网、互联网“三网交融 ”，加快建成国际性区域通信 枢纽；二是努力 建设国际性区域中心城市。三是积极推动 全方位区域合作。四是全面进步 对内对外开放程度 。主动 融入“长三角”、“珠三角”、京津冀、北部湾和港澳台地区 合作，加大与央企合作力度，加强 与欧盟及北美等发达经济体的合作，拓展与东盟、南亚、中亚等国家和地区 的交换 合作，形成内外联动、互利共赢的开放型经济系统 。

　　《建议》还对加快建设创新型城市和资源节俭 型环境友爱 型城市提出了建议。

　　在改良 民生方面，成都将千方百计扩张 城乡就业，进步 城乡社会保障程度 ，合理调剂 收入分配关系，进步 人民群众健康程度 ，全面做好人口工作以及加强 和创新社会管理。

　　市民可对《建议》提意见 和建议

　　成都市发改委有关负责人表现 ，市发改委目前正在组织气力 编制“十二五”方案《纲要》。为加强 方案的科学性和可操作性，让公众积极参与到方案的编制历程 中，使方案更能集中民智、体现民意、贴近民生，市发改委抉择 开展主题为“走成都科学发展之路——我为‘十二五’方案建言献策”主题运动 ，并在成都市发展和改革委员会网站(www.cddrc.gov.cn)上开辟 “十二五”建言献策专栏。欢迎社会各界萦绕成都“十二五”时代 经济社会发展战略、加快转变 发展法子 、调剂 经济结构 、加快社会建设、保护生态环境、深化改革开放、改良 保障民生等相干 问题，畅所欲言，多提好的意见 和建议。市发改委成都市“十二五”方案编制工作领导小组办公室将组织专人对市民意见 进行认真钻研 、认真吸纳，体现到“十二五”方案纲要和相干 重点专项方案中。(完)