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2010版国情

新中国六十年来的伟大历史实践证明,走建设有中国特色的社会主义道路,是符合中国国情的基本道路,是唯一正确的科学发展之路,是中华民族走向伟大复兴的必由之路!为贯彻落

构筑陕北生态安全的“桥头堡”
2011-02-09

  中国绿色时报1月24日报道在中国革命圣地陕北延安,在生态极其脆弱的黄土高原腹地,完好地保存 了一片莽莽苍苍的天然林海。这块镶嵌在黄土高原上的“绿色明珠”,又被誉为陕西的“一叶肺”。中国国情
  桥北林业局就是这叶绿肺的重要组成部分。
  在延安市四大直属国有林业局中,桥北林业局面 积最大,辖区总面积454万亩,天然林面积达322.6万亩,林木蓄积量1093万立方米,森林笼罩 率76%,下设8个国有林场,管辖子午岭国家级自然保护区、柴松省级自然保护区、桥北省级森林公园。
  桥北林业局与子午岭国家级自然保护区管理局两个机构管理着桥北林区。
  桥北林区位于延安南部的富县境内,西靠子午岭主脊,北临毛乌素沙漠边沿 ,南界渭北大平原,地处世界上最大的黄土高原腹地、黄河流域水土流失最严重地区 ,可谓陕北地区 生态安全的“桥头堡”。
  桥北林业局于1979年由林建师转建而成,全局现有干部职工1020人,其中各类专业技术人员230多人。建局30余年来,特别 是1999年延安市委、市政府抉择 收场天然林采伐以来,桥北林业局进入了一个以木材生产为主向以生态建设为主转变 的跨越式发展新阶段,其工作重心由生产经营型完整 转向造林管护生态建设型,由木材经济转向生态经济,通过执行飞、封、造、育、管相结合的森林经营管理措施 ,桥北林业局有林地面积增加了53万多亩,累计完成造林86万亩,林分质量不断进步 ,森林笼罩 率增加了14个百分点。
  近年来,为解决天保工程的后续发展问题,桥北林业局在延安市委、市政府的正确 领导下,维持“保护是第一使命,发展是第一要务,稳固 是第一责任 ”的理念,以严峻 保护、积极发展、科学经营、继续 利用 为方针,以增加森林资源总量、进步 森林质量、优化结构 为宗旨 ,以创新经营措施 和管理机制为动力,萦绕“保护生态管什么?科学发展干什么?改良 民生做什么?和谐 稳固 靠什么?”四大命题,实行 了“生态立局、项目强局、产业富局、文化兴局”战略,建设“完备的森林生态系统 、严峻 的生态安全系统 、发达的林业产业系统 、繁荣 的生态文化系统 ”四大系统 ,实行 好天然林保护和子午岭自然保护区两大工程,加大资源增量幅度,加强 林业增效程度 ,加快职工增收进度,通过“保护兴林、质量兴林、项目兴林、管理兴林、产业兴林、文化兴林”六大行径 ,全局浮现 出资源保护好、经济发展好、队伍建设好的良好格局,各项事业实现又好又快发展,为当地经济社会发展和保障陕北地区 生态安全作出了重大贡献。
  2010年12月29日,国务院总理温家宝主持召开国务院常务会议,抉择 实行 天然林资源保护二期工程。这一重大政策为桥北林业局带来了新的发展时机。桥北林业局(子午岭国家级自然保护区管理局)局长贾生平表现 ,在新的征程上,桥北林业局将以此为契机,遵守“发展现 代林业、建设生态文明、增进 科学发展”的总体请求 和刚刚召开的全国林业厅局长会议精力 ,紧紧萦绕执行 建设生态文明的神圣使命,持续 发扬自力更生、困难 奋斗的延安精力 ,与时俱进,开辟 创新,为建设“富饶 、生态、和谐 ”新延安作出新的更大的贡献。
  1保护兴林,筑牢资源安全防线
  维持依法治林,桥北林业局森林资源保护工作实现了科学化、制度化、法制化。
  桥北林业局管护面积、森林蓄积是延安市最大的,是黄土高原重要的生态功效 区。搞好天然林资源保护管理,是桥北务林人最神圣的使命,是维系桥北林业发展的物质 根本。
  在推动 天保工程建设中,桥北森林资源保护管理形成了以实现森林可继续 经营为目标 ,以林地林木保护和森林火灾、有害生物、野生动 物疫病防控为核心,资源利用 为重点,综合监测为根本,执法监管为保障的对比 规范、稳固 、有序的工作格局,形成了“五四三二一”森林管护管理模式:五是五定,即定管护责任 区、定管护人员、定责任 、定报酬、定奖罚;四是四级目标 管理责任 制,局、场、站、员四级负责;三是三支管护队伍,管护员管护队伍、林政执法队伍、专业或半专业灭火队伍;二是二种管护法子 ,承包管理和建站设卡;一是按《天保工程责任 制考查 措施 》搞好考查 工作。
  在此根本上,全局将454万亩管护面积划分为110个责任 区,建成防火物质 储备库10座,防火瞭望台(监测站)5座,森林防火指挥中心1个,防火通信 网络1个,并通过组织专项举动 ,“百日四无一确保”、“八查八落实”等有效措施 ,加强 林地、林木、林火、林病疫防控管理,做了“目标 、任务 、资金、责任 ”四落实,“管理、监督 、考查 、奖惩”四到位,组成了宣传防护、巡视 督察防护、瞭望监测防护、处所 行业联防、专业(半专业)森林消防队及严峻 管理、依法治理六道防线,确保了森林资源安全。
  2质量兴林,打造天保工程精品
  建局30余年来,桥北林业局在培植森林资源上执行飞、封、造、育、管相结合的经营管理措施 ,使林地面积增加,林分质量不断进步 ,活立木蓄积稳步增长 ,累计完成造林86万亩,其中荒山造林20.5万亩,更新造林32.9万亩,营造丰登林0.9万亩,飞播造林37.5万亩,完成育苗676亩。全局有林地面积由建局初的269.5万亩进步 到现在的322.6万亩,森林蓄积量由建局初的937万立方
  米进步 到现在的1093万立方米,全局森林笼罩 率由建局初的61.7%进步 到现在的76%,进步 了14.3个百分点,实现了面积、蓄积、笼罩 率三增长 ,其中公益林建设质量通过了国家、省、市验收,实现了精品化,曾多次获得上级的表扬 。由于森林资源不断增长 ,林分质量逐年进步 ,森林调节天气、维持 水土、涵养水源的作用越来越大,防护效能明显 加强 ,生态效益日益涌现。
  桥北林区所在的富县古称鄜州,总面积列陕西第五、延安第一,桥北林业局经营面积占了富县幅员的70%以上。富县是延安重要的粮食 生产基地,自古以来就有“九州不收鄜州收,夏粮不收秋粮收,塬上不收川道收”的说法。富县风调雨顺,农业连年丰登 ,正得益于桥北林区这片大森林的调节与庇护。
  3项目兴林,推动 事业跨越式发展
  桥北林业局把项目建设作为推动 跨越式发展、构建和谐 桥北的重要支柱。
  一是完成了局场站标准 化建设项目。天保实行 前,全局根本设施大部分是上世纪六七十年代林建师遗留下的土木结构 、砖木结构 房屋,危房居多。近年来,桥北林业局多方筹措资金,投资500万元,新修了岔口、直罗、药埠头、张家湾林场等8个场部及新寨子、真庄、黑水寺、炮楼、寺峪、卢村、党家河、油坊洼、水磨坪、陈家庄、纸坊、石渣河等21个管护站,新建了森林消防大队办公楼一幢,新修了3个木材反省 站,对局机关办公大楼进行了全面维修,美化了局机关周边环境,使局、场、站三级根本设施建设和环境建设得到了全面加强 和改良 。