为增进 根本教导 健康和谐 发展，进步 劳动者素质和国民 受教导 程度 ，不断满足人民群众接管优质教导 的需求，结合我省实际，就进一步增进 全省普通高中教导 发展提出如下意见 。中国国情
　　一、发展普通高中教导 的重要性、指示 思想及原则
　　普通高中教导 是在九年任务 教导 根本上进一步进步 国民 素质、面向公众 的根本教导 。进一步增进 我省普通高中教导 改革和发展，对于进一步进步 整个劳动者素质，深入 实行 科教兴青战略，着力推动 跨越发展、绿色发展、和谐 发展和兼顾 发展，实现建设富饶 文明和谐 新青海目标 ，具有十分重要的意义。
　　我省发展普通高中教导 的指示 思想是，以科学发展观为指示 ，以整合、优化资源配置，加强 学校管理，增进 内涵发展，提升 整体办学程度 为重点，以体制创新和教导 信息化建设为动力，以进步 教导 质量和办学效益为核心，以进一步进步 国民 素质，为学生的毕生 发展打好根本为目标 ，根据 区域特性，兼顾 方案，分步实行 ，重点突破，扩张 优质普通高中教导 规模 ，逐步建立 与社会主义市场经济体制相适应的多元办学体制和机动 办学模式，形成具有我省办学特征、布局合理、结构 优化、规模 适度、和谐 发展的普通高中教导 发展新格局。
　　发展普通高中教导 ，必须 维持“整体方案、因地制宜、分类指示 、分步推动 ”的原则，正确 处理 好普及与进步 、规模 与效益、数量与质量的关系。已先期完成“两基”目标 的地区 ，要在抓好巩固进步 ，实现高质量、高程度 “普九”的根本上，把大力发展高中阶段教导 作为今后教导 发展的工作重点。各州(地、市)府所在地要积极创造 条件普及高中教导 ，提升 人口的受教导 层次；农牧区各县要进一步巩固进步 “普九”结果 ，具备条件的农业县要积极创造 条件发展和普及高中阶段教导 ，满足城镇人口的入学需求。
　　二、发展目标 和首要任务
　　(一)发展目标
　　“十二五”期间(2011-2015年)，全省高中阶段毛入学率达到 85％，初中毕业生升入高中阶段学校比例达到 90％以上，其中西宁市区合格 尔木市区达到 95％以上，全省高中阶段在校学生达到 23万人，到2012年后普通高中和中等职业教导 维持 大致相当规模 并得到继续 健康发展；西宁市、六州州府所在地(含海西州格尔木市)县镇、海东地区 各县镇，在根本 普及高中阶段教导 根本上，建设一批示范性高中；各自治州持续 维持州办高中，扩张 办学规模 ，提升 办学程度 。
　　“十三五”期间(2016-2020年)，根据 城镇化建设发展和人口流动变更 趋势，全面完成普通高中布局调剂 方案目标 ，科学断定 普通高中办学规模 ，有效施展 集中办学优势，扩张 优质普通高中笼罩 面。通过布局调剂 ，使西宁市各高档 中学(包孕在西宁市新建的藏区高中)、各州(地)、县重点扶持建设的普通高中达到 36班至60班(1800-3000人)办学规模 ，班级平均人数把持 在50人左右；其余各地区 普通高中根本 实现规范办学，在办学规模 、教导 质量、教学程度 、教导 教学管理等方面得到进一步进步 ，全省普通高中教导 整体程度 明显 提升 。
　　(二)首要任务
　　进一步优化高中教导 资源布局。结合全省经济社会发展实际，合理方案和调剂 普通高中学校布局，经过5－10年努力 ，全省普通高中由目前的126所调剂 到60所左右；科学断定 普通高中和中等职业教导 的规模 和比例，增进 高中阶段教导 和谐 发展；积极推动 普通高中示范性、标准 化建设，使我省优质高中的比例有较大幅度的进步 。
　　积极扩张 普通高中教导 资源。通过改扩建、迁建、新建等情势 ，重点革新单薄 学校和规模 较小学校，以调剂 学制结构 为主，逐步执行初高中分设，扩张 普通高中校均规模 ；加大独立设置高档 中学建设力度，进一步扩张 优质高中教导 资源总量，努力 在全省做大、做强、做优一批规模 较大、管理规范、特征鲜明、质量较高的示范性普通高档 中学。
　　深化普通高中办学体制改革。进一步解放思想，深化改革，努力 进步 教导 开放程度 ，激发普通高中办学生机 ，形成与社会主义市场经济体制和建设富饶 文明和谐 新青海目标 相适应，有利于普通高中科学发展的体制机制。进一步增进 办学体制多样化，建立 公办学校与民办学校共同发展的普通高中教导 新格局。
　　加快教导 信息化建设步伐。大力普及信息技术教导 ，增进 以多媒体计算机技术为核心的教导 技术的普及和运用 。通过信息技术与学科课程的整合，转变 传统教学模式；加快现代远程教导 信息化建设步伐，增进 网络普及运用 ，到2015年全省所有普通高中都接入青海教导 网；进一步摸索 实行 现代远程教导 的路子，积极开展网上教师培训运动 ，实现优质教导 资源的共享。
　　不断进步 普通高中教导 质量。认真落实国家课程企图 ，积极推动 高中课程改革，改善教学法子 ，进步 课程选择性，满足不同潜质学生的发展需要 ，推动 培植 模式多样化，全面进步 学生综合素质，增进 学生全面发展。
　　三、加强 公办普通高中建设，扩张 优质高中教导 规模
　　依托政府投入、银行贷款、社会融资等多渠道筹集资金，通过省级重点扶持，州(地、市)县加大投入，力争创立 一批硬件达标、管理规范、教学质量好的普通高中学校，使我省优质高中在校学生比例有较大幅度的进步 。
　　(一)大力推动 城市普及高中教导 。以持续 发展和扩张 优质高中教导 资源为重点，在西宁市、格尔木市、德令哈市重点办好一批普通高档 中学；合理调剂 学校布局，对具备条件的完整 中学执行初、高中分手，进一步加强 高中阶段单薄 学校建设，根本 普及12年教导 ，满足群众送子女接管高中教导 的需求。(二)加强 县城优质普通高中建设。在西宁市3个县、海东地区 6个县政府所在地至少办好1所独立设置、规模 较大、硬件达标、质量较高的高档 中学，施展 骨干和示范带动作用，逐步扩张当地优质高中教导 资源，努力 实现根本 普及高中教导 。
　　(三)支撑 民族自治州办好高档 中学。维持“州办高中”的思路，整合现有教导 资源，加强 现有高中建设，在州府所在地或人口集中的大县至少办好1所独立设置、规模 适度、质量较高、硬件达标的高档 中学。积极摸索 民族地区 普通高中教导 发展的办学模式，在根本较好的地区 ，逐步执行民汉合校，努力 推动 民族地区 普通高中教导 发展。
　　(四)加快省级民族高档 中学建设。抓住国家支撑 藏区经济社会发展的时机，加快省级民族寄宿制高档 中学建设步伐，在西宁市新建2所较大规模 的寄宿制民族高档 中学，面向全省藏区(六州)招收高中学生，施展 规模 办学优势，增进 少数民族地区 普通高中教导 发展，使少数民族地区 群众子女享受到更多的优质教导 资源。
　　(五)加大单薄 高中学校革新力度。各级政府要加大对单薄 高中的投入，布置 专项经费用于改良 办学条件，并通过置换、依托重点学校托管、选派优质高中校长和教师到单薄 学校任职、任教等措施 ，逐步达到 合格 普通高中的办学标准 ；打破单一办普通高中模式的局面 ，鼓励有条件的单薄 学校创办 特征高中；加强 对单薄 高中教学质量的监测评估，对办学条件长期不达标、教学质量长期得不到进步 的学校，取缔 其招生资格 。
(六)进一步扩张 异地办学规模 。持续 通过异地办班等多种情势 ，加强 省内外高中阶段教导 的区域间合作，让民族地区 群众子女享受到更多的优质高中教导 资源。省外优质普通高中在我省创办 分校，与我省普通高中联合办学，在审批、征地、招生、学籍等方面，与我省普通高中同等看待 。
　　四、积极推动 民办普通高中教导 发展
　　(一)大力扶持民办普通高中教导 发展。各级政府要采纳优惠政策，扶持民办普通高中教导 发展，扩张 民办普通高中教导 规模 ，逐步进步 民办高中在全部 高中阶段教导 系统 中所占的比例。对于新建扩建民办高中，各级政府应按公益事业用地的有关规定予以优惠，在银行贷款等方面予以优先布置 ，优先做好“三通一平”工作。民办普通高中享有同公办学校同等的国家统一规定的各项优惠政策。
　　(二)积极改良 民办高中教师待遇。民办普通高中教师在评先、评审专业技术职务、培训进修等方面和公办高中一视同仁；受聘于民办普通高中的教师，学校应及时给予办理医疗、养老等社会保险；要建立 民办普通高中教导 的表扬 嘉奖 制度，定期对发展民办普通高中教导 的先进单位和先进个人表扬 嘉奖 。
　　(三)加强 对民办普通高中教导 的指示 。各地教导 行政部门要加强 对民办普通高中的指示 反省 ，政府教导 督导部门要将民办普通高中纳入督导评估领域，要通过反省 、指示 、督导评估，进一步规范民办普通高中办学行径，使其在办学条件、师资气力 、管理程度 、教导 教学质量等方面达到 国家规定标准 ，施展 骨干示范作用。有条件的地区 可对民办普通高中给予重点扶持，使之逐步达到 优质高中的标准 ，满足人民群众的不同教导 需求。
　　五、切实加强 普通高中教师队伍建设
　　(一)调剂 补充 普通高中教师。结合高中布局调剂 工作，遵守教师准入制度和编制标准 适当 补充 紧缺学科师资，使教师数量根本 适应全省普通高中教导 发展的需求。
　　(二)加强 骨干教师和学科带头人队伍建设。加大教师培植 培训工作力度，进步 现有教师学历层次；在省级骨干教师和学科带头人队伍建设中，把高中骨干教师和学科带头人队伍建设作为一项重要内容，重点予以布置 ，根本 建立 起省、州(地、市)、县三级骨干教师和学科带头人队伍；在“十二五”间，使全省高中教师具有本科学历的比例达到 90％以上，新聘教师具有硕士钻研 生学历的达到 3％以上。
　　(三)改善高中教师的持续 教导 工作。各级政府和教导 行政部门要根据 本地区 高中教导 发展方案，结合实行 素质教导 和根本教导 课程改革需求，制定 高中教师培植 培训方案。要以进步 转变 教导 观念、进步 职业道德和实行 素质教导 的程度 为重点，改革培训模式，充实培训内容，进步 培训质量，加大信息技术、外语、艺术类和综合类课程师资的培训力度。
　　(四)抓好普通高中校长队伍建设。进一步健全校长岗位培训制度，改革校长选任措施 ，逐步建立 校长公开招聘、竞争上岗的机制，重点培植 一批敬业精力 强、教导 观念新、管理才能 强的普通高中名校长。逐步在有条件的学校试行校长职级制，增进 校长职业化建设，摸索 执行普通高中校长津贴制度，激发校长办学积极性，进步 学校管理程度 。
　　(五)深化普通高中内部管理体制改革。深化教导 人事制度改革，推行教师聘用制，建立 “能进能出、能上能下、优越 劣汰”教师任用新机制；建立 健全普通高中教师考查 勉励机制，推动 教师专业技术和岗位聘请 的和谐 统一；各地要努力 改良 教师各项待遇，稳固 普通高中教师队伍。
　　六、加强 领导，增进 普通高中教导 健康发展
　　(一)营造有利于高中教导 发展的良好气氛 。各级政府要进一步进步 对发展普通高中教导 的认识，切实加强 领导，制定 发展方案。省、州(地、市)要将普通高中教导 发展状态 列入对县级政府处所 教导 发展目标 考查 ，建立 目标 责任 制。各级领导要经常深入 学校，钻研 并着力解决普通高中教导 发展中的实际艰苦 。
　　(二)摸索 建立 有效的投入保障系统 。普通高中教导 要维持政府办学为主，各州(地、市)及县级政府要切实担负 起学校建设和发展的重任 ，施展 好公共财政支出主渠道作用。同时，要摸索 建立 非任务 教导 办学成本分担机制，逐步进步 学费在培植 成本中的比例。要鼓励企事业单位、社会团体 和个人捐资办学，不断建立 有效的投入保障系统 ，支撑 普通高中教导 更好发展。
　　(三)完善 教导 管理体制和运行机制。积极稳妥推动 办学体制改革，摸索 以公有制为主导的多种所有制并存的办学体制。抓好省级重点扶持高中学校建设，有企图 、有步骤地建设一批省级标准 化高中，努力 扩张 优质高中的资源总量和辐射面，增进 普通高中学校整体质量和程度 的进步 。
　　(四)切实加强 对学校的规范管理。各级政府和教导 行政部门要加强 对高中阶段教导 发展方案、资源配置、政策措施 的兼顾 ，要制定 科学的评价系统 ，把根本 普及高中阶段教导 纳入目标 管理，建立 和完善 管理工作绩效评估制度，建立 对普通高中教导 质量的考查 评价制度。各级政府教导 督导部门要定期开展对普通高中学校的反省 与评估工作；要加强 对普通高中教导 的督查，规范普通高中教导 的办学行径，普通高中招生要维持“择优录取”的原则，严峻 把持 班额，招收“择校生”严峻 履行 国家规定的“限分数、限钱数、限人数”的“三限”政策，增进 普通高中教导 健康发展。
　　(五)加强 对民族普通高中教导 的指示 。持续 办好省内外民族高中班，在招生等方面采纳优惠措施 ，进步 少数民族学生在高中阶段的入学率。各州(地、市)政府和教导 行政部门要采纳措施 ，进一步加强 对当地民族高中的管理，促使其不断进步 办学管理程度 ；要通过普通高中课程改革，积极进行教学模式摸索 ，实现教学语言的转换，努力 进步 教学质量，保证民族普通高中教导 健康发展。
　　（六)建立 健全普通高中阶段教导 助学系统 。建立 完善 以“奖、助、补、减”为主体的普通高中家庭经济艰苦 学生助学系统 。各地区 要充沛 利用 学校现有资源，积极开展勤工俭学工作，加强 与各类企业、事业单位合作，赞助 贫困家庭学生通过勤工俭学等多种路子完成普通高中学业。同时，要进一步加大与社会各方面的接洽 与沟通，积极争取 社会团体 、行业组织、企事业单位等有关方面的捐帮助学，建立 健全支撑 普通高中阶段贫困家庭学生救助系统 。