一、根本 情况 中国国情

（一）总体状态 及特性

1、规模 在扩张 ，对全市经济增长 贡献上升。2009年，全市中小企业年末固定资产原值177.41亿元，比上年增长 13.4%；实现营业收入190.92亿元，增长 12.6%；吸纳从业人员9.01万人，增长 13.9%。随着规模 的扩张 ，中小企业对全市经济增长 的贡献进一步上升。2009年，全市中小企业实现增加值65.55亿元，较上年增长 14.9%，比全市GDP增速高1.2个百分点。中小企业拉动GDP增长 4.8个百分点，对GDP增长 的贡献率为35.0%。中小企业增加值占GDP的比重为32.3%。随着收入的较快增长 ，中小企业税收也稳步增长 ，对处所 财力支撑 作用进一步加强 。2009年，全市中小企业共计实交税金8.48亿元。

2、科技服务业、房地产开发业领先增长 ，产业结构 进一步优化。从营业收入看，2009年，各行业中小企业除居民和其它服务业外都实现了正增长 。其中，科技服务业、房地产开发业、建筑业增速分辨 为78.2%、56.9%、29.5%；以教导 业、水利环境和公共设施管理业为代表的现代服务业也维持 高速发展，其增速分辨 为28.1%、23.0%。科技服务业、房地产开发业领先增长 ，增进 了我市中小企业产业结构 的进一步优化。

3、金融支撑 力加强 ，中小企业融资难状态 有所改良 。资金是中小企业赖以生存和发展的血液，随着中小企业位置 的进步 ，金融机构对中小企业支撑 力度有所加强 ，在必然程度 上缓解了中小企业融资难问题。2009年，全市中小企业年末贷款余额达到 76亿元，同比增加25.6亿元，增长 50.8% 。

（二）行业发展情况

1、农林牧渔业。2009年末，全市农林牧渔业中小企业固定资产原价合计3.17亿元，实现营业收入0.74亿元，较去年同期分辨 增长 1.6%、4.2%。

2、工业。2009年，工业中小企业法人单位固定资产原值合计97.86亿元，实现营业收入78.57亿元，吸纳从业人员3.59万人，较去年同期分辨 增长 23.0%、17.4%和9.6%。

3、建筑业。2009年，全市资质内建筑业中小企业固定资产合计4.16亿元，实现营业收入18.79亿元，从业人员2.13万人，较去年同期分辨 增长 7.5%、29.5%和72.6%。

4、批发零售、住宿餐饮业。2009年，全市批发零售、住宿餐饮业中小企业固家资产原值总计34.97亿元，实现营业收入45.97亿元，拥有从业人员1.56万人，较去年同期分辨 增长 2.2%、1.5%和减少5.2%。

5、房地产开发业。2009年末，全市房地产开发业中小企业完成营业收入0.66亿元，固定资产原值合计6.28亿元，从业人员0.08万人，较去年同期分辨 增长 14.8%、56.9%和3.3%。

6、其他服务业。2009年末，全省其他服务业中小企业固定资产原价30.97亿元，营业收入46.19亿元，从业人员1.53万人。

二、发展企业存在的首要问题

近年来，张家界市委市政府制定 了一系列增进 企业发展的政策措施 ，企业发展遇到的艰苦 和问题正在逐步得到解决，企业发展条件和环境有所改良 ，发展质量和程度 有较大进步 ，但仍然存在根本单薄 、机制后进 、信息不畅、管理乏力和发展企业意识淡薄 等深层次问题，需要 解决。

（一）根本单薄 ，创新才能 不强。

⒉产业层次偏低，升级压力大。中小企业产业层次偏低，结构 性抵触 较为突出，存在着粗加工产品多、深加工产品少；一般产品多、名优产品少；低附加值产品多、高附加值产品少的“三多三少”现象。第二产业中，火电、化工、建材等传统行业占较大比重，而高新技术含量和高附加值的行业比重较低；第三产业中零售和住宿餐饮业约占50%，而信息、物流、法律服务等现代服务业及科技型中小企业所占比重不到10%。产业层次低，发展法子 粗放，产业升级压力较大。

⒊资金不足，融资艰苦 。大部分中小企业短缺 有效抵押资产，部分企业信用 观念不强，信用 评价等级不高；中小企业信用 担保系统 不完善 ，以中小企业为受保主体的担保机构不多，导致银行对中小企业“惜贷、恐贷、拒贷”。中小企业的发展资金首要来源于原始积累 和民间借贷，通过金融机构借贷的比例不高。另外面向中小企业的直接融资系统 发展滞后，中小企业难以获得债券融资和风险投资。资金不足制约着中小企业的快速发展。

⒋自主创新才能 不强。中小企业多数以家族法子 进行经营管理，短缺 现代企业管理理念和管理机制，人员素质较低，科技人员不足且流失严重，直接影响了中小企业的自主创新的社会化服务系统 不完善 ，短缺 人才流动、技术交换 、产权交易、技术结果 转化等高效平台。知识产权保护不力，挫伤了中小企业自主创新的才能 。

（二）企业孵化机制后进 。

⒈企业孵化结果 不明显 。企业孵化器的重要作用，首要表现 为进步 新办企业的成功 率。目前，我市虽已有初具企业孵化器功效 的工业园，但孵化企业的结果 还不明显 。

（三）企业发展信息不畅。目前全市短缺 高效的企业发展信息服务平台，企业在转型升级竞争中获得的信息支撑 有限，使我市企业发展处于信息不畅的弱势位置 。