海南“十二五”文化事业发展方案公开征求意见 中国国情

　　关于《海南省“十二五”文化事业发展方案(草案)》

　　公开征求意见 的公告

　　根据 省政府办公厅关于编制全省“十二五”方案工作的布置 布置，我厅组织编制了《海南省“十二五”文化事业发展方案(草案)》。现将《海南省“十二五”文化事业发展方案(草案)》公开征求意见 。欢迎社会各界人士提出意见 和建议。

　　公开征求意见 光阴 ：2010年4月6日至5月1日

　　各界人士可通过电子邮件、来函，和在本条新闻后跟帖的情势 提出意见 建议。

　　电子邮箱：wtt@hainan.gov.cn

　　来函请寄：海口市海府路59号海南省文化广电出版体育厅 政策法规处。邮编：570204

　　海南省文化广电出版体育厅

　　二○一○年四月六日

　　海南省“十二五”文化事业发展方案(草案)

　　为深入 学习实践科学发展观，全面落实省五次党代会的战略布置，以建设国际旅游岛为契机，进一步解放和发展文化生产力，积极推动 文化大发展大繁荣 ，特制定 全省“十二五”文化事业发展方案。

　　一、“十一五”期间文化事业产业发展回首

　　(一)重点根本设施建设取得重大突破

　　省、市县、乡镇三级文化根本设施网络根本 建立 。省图书馆、省博物馆、省文化艺术中心、省健身中心和市民文化广场等重大项目相继落成，省级重点公共文化根本设施--海南文化公园全面建成，实现了海南文化根本设施建设的历史性突破。完成省民族歌舞团搬迁三亚和省文化艺术学校整体搬迁桂林洋新校区。根本 完成全省204个乡镇综合文化站建设，根本 建立 了以市县文化馆、图书馆为重点和龙头，以乡镇综合文化站为根本的社会文化运动 网络。

　　广播电视根本设施建设稳步推动 。建成了无线、有线、卫星等多种法子 为一体的全省广播电视传输笼罩 网。更新革新全省转播中央及省广播电视节目发射系统 ，新建“西新工程”西沙永兴岛调频广播转播台，更新琼海等6座广播电视发射塔，建成省第一套广播节目同步广播网。海南、海口、三亚等广播电视台根本 实现台内数字化。全省广播电视节目传输笼罩 领域不断扩张 、信号质量大大进步 。有线数字电视实现全省城区笼罩 。西线微波传输干线完成数字化革新。初步形成了广播电视播出与传输监测系统 ，建立 了广播电视节目监听监看平台和互联网出版监测平台。

　　(二)群众文化生活 质量不断进步

　　成功 实行 “文化信息资源共享工程”、“乡镇综合文化站建设工程”、“广播电视村村通工程”、“农村电影放映工程”、“农家书屋工程”、“农民体育健身工程”等六大文化惠民工程建设。全省合唱艺术比赛 、东西南北中广场文艺会演、“群艺大舞台”、文化进社区、文化进工地、图书馆服务、各级博物馆纪念馆免费开放等文化运动 ，丰厚 了城乡群众的文化生活 。其间共举办 广场文艺运动 1360场，观众达416万人次;戏剧下乡6400多场，电影下乡8900多场，图书下乡1600多万册;向7个市县图书馆和48个贫困乡镇文化站赠书9万多册。完成全省非物质 文化遗产普查，现有国家级非物质 文化遗产保护项目18项，省级非物质 文化遗产保护项目80项。黎族传统纺染织绣技艺被联合国教科文组织同意 列入首批急需保护的世界非物质 文化遗产名录。

　　广播影视服务更加完善 。全省广播电视综合人口笼罩 率达到 96.5%和95.4%。形成了卫星频道、地面无线频道、有线频道以及广播频率等较为完整 的广播电视节目服务系统 。创造 出了一批深受宽大 群众嗜好 的优异频道频率和节目栏目。实行 “村村通”工程，实现全省20户以上已通电自然村盲村通广播电视，解决了约70万人收听收看多套广播电视节目问题，其中20多万人通过直播卫星接管 法子 收看到40套以上清楚 的电视节目;实现1000多个行政村“广播进村”。全省宽大 农民实现了完整 收听收看中央和省广播电视节目。电影下乡11万多场。海口、三亚等城市开通移动多媒体广播和地面数字电视，为群众供给 更多更新的广播电视服务法子 。全省有线电视用户突破100万户，其中66.7万数字电视用户可以收看到百套以上丰厚 多彩的电视节目。

　　全民健身运动 蓬勃开展。体育人口逐年递增，经常性参加 体育健身运动 的人数超过40%的全国平均程度 ，其中城市达到 45%，全民健身意识大大加强 ;市、县、农村、社区、企事业单位运动场地建设及健身设施明显 改良 。

　　(三)文物保护工作取得可喜结果

　　省人民政府颁布 第二批省级文物保护单位66处。8处遗址、古迹列入第6批全国重点文物保护单位;海口市被颁布 为国家历史文化名城、三亚市崖城镇被颁布 为第三批中国历史文化名镇，儋州市中和镇、文昌市铺前镇、定安县定城镇被颁布 为第四批中国历史文化名镇;海口骑楼老街被评为“中国十大历史文化名街”;完成三亚崖城学宫、中共琼崖一大旧址维修等项目，正在实行 或完成儋州故城、秀英炮台等10项较大的文物保护方案;完成全省文物普查实地调查和住处数据登录工作;西沙群岛新创造11处沉船遗址或水下遗物点;海南岛沿海共取得水下文物遗存线索43处，确认12处。重点开展了对华光礁水下Ⅰ号沉船遗址抢救 性发掘 和对左近 海域水下考古调查，出水文物1万余件。

　　(四)文化体育产品更加丰厚

　　群众文艺作品、影视剧佳作不断。创作演出音乐、舞蹈、小戏小品等作品200多个，生产影视剧40多部800多集。大型民族舞剧《黄道婆》，现代琼剧《下南洋》，大型歌舞诗《海南岛》，电视剧《大姐》、《玫瑰绽放的年代》、《大明王朝1566》，广播剧《远山的呼换》、《西沙女兵》等一大宗 文学艺术和广播影视作品获各类国家级奖项。

　　图书、报纸、期刊、音像制品和电子出版物等首要产品生产逐年增长 ，全省出版图书种数、册数年增长 率分辨 达到 12.5%和15%，至2010年年出版出版物将达到 2600种、总册数7600万册;《世界百科全书》、《教导 大百科全书》等41种图书获省、部级以上图书奖。至2010年，全省报刊总印数将达到 28300万份(册)，比2005年增加5091万份(册)，平均每年增加1000万份(册)。

　　体育事业不断进步 。我省5名运发动 代表国家参赛北京奥运会，实现了海南省运发动 参加 奥运会的历史性突破;成功 举办 北京奥运火把 境内首传运动 ，成功 组织第三届全省运动会;我省运发动 多次在残奥会、国际比赛 、全国比赛 中获得金、银、铜牌。2006年起我省每年举办 一届环海南岛国际公路自行赛，2009年该赛事晋级为亚洲顶级赛事;“力加杯”排球联赛、“金椰子”海南高尔夫球业余公开赛、体育冬训等一批特征体育项目已成为全国闻名体育品牌。

　　(五)产业发展形势喜人

　　影剧场、歌舞厅、健身娱乐场合 等文化经营企业，随着市场发展和新技术、新产品的开发利用 ，进入大规模 更新革新阶段。新兴文化产业、体育休闲产业浮现 良好发展势头。“印象·海南岛”演艺中心、三亚动漫产业基地、海口依必朗大众 高尔夫球场等一批大型文化体育项目，不仅提升 了我省文化发展的产业化程度 ，而且进步 了公众 文化娱乐、旅游休闲生活 的文化档次。环海南岛国际公路自行车赛、高尔夫球闲休体育产业等，已具有较强的国际影响力和市场吸引力。

　　广播影视产业不断升级。各级广播电视播出机构经营创收才能 不断加强 ，2010年，全省各级广播电视播出机构以广告为首要创收渠道的总收入将超过4亿元，比“十五”末翻两番，有线电视收入将突破3亿元，比2005年翻一番;移动多媒体广播电视起头运营，广播电视新的产业情势 不断拓展。城市影院银幕从20块增加到40块，其中数字银幕23块，城市电影年票房4000多万元。

　　新闻出版产业稳步发展。海南日报报业团体 综合实力明显 加强 ，2010年年收入可达2亿元，比2005年翻一番。《天涯》、《灌篮》、《新世纪周刊》、《环球市场》等一批期刊在读者中的影响力不断扩张 ，《德川家康》、《金融炼金术》、《智慧背囊》等一批畅销书大获好评。全省出版单位完成转企改制，海南出版社与四川新华文轩连锁股份有限公司实现跨省区跨行业重组。2010年全省5家图书音像电子出版单位年总产值将达8 亿元，比2005年翻一番。全省新华书店完成组建团体 、转企改制，与江苏省新华书店团体 有限公司合作组建海南凤凰新华发行有限责任 公司，2010年将完成销售图书7千多万册，总金额6.2亿元，比2005年增长 约40%。2010年全省印刷业总产值将达9亿元，比2005年增加250%。

　　在全省文化事业和产业取得较快发展的同时，也存在不少问题和艰苦 。首要是：公共文化体育根本设施建设还不够完善 ，财政投入尽管加大，但与需要 相比还很不足;文化产业数量少、规模 小，整体发展程度 还不高;文化产品生产和文化服务才能 不够强，不能满足人民群众的文化生活 需求;文化运动 档次和质量都有待进步 ;文化体育高端人才匮乏;文化与旅游业结合不够紧密，直接推动 经济发展作用不够明显 等等，需要 在“十二五”期间努力 改良 。[1] [2

　责任 编辑： 王勇（实习）