振奋精力 承担使命 推动 国资系统 实现科学发展新跨越

（2010年3月17日）

同志们：中国国情

　　这次会议的首要目标 和任务 是，全面贯彻落实全国、省国有资产监督 管理工作会议精力 ，市委十届七次、八次全会和市人大十四届三次会议精力 ，总结2009年工作，分析 当前形势，布置2010年工作。通过本次会议，要将思想进一步统一到市委、市政府对今年工作的布置上来，振奋精力 ，努力 工作，加快发展。下面我代表市国资委做工作报告。

　　一、2009年国资系统 的首要工作

　　2009年，在市委、市政府的正确 领导下，在宽大 干部职工的共同努力 下，维持以科学发展观为统领，深化改革，加强 监管，壮大 资产规模 ，进步 发展速度、经营质量和管理程度 ，实现了国有资产保值增值，加强 了国有企业的生机 ，加强 了国有经济的把持 力和影响力。尤其是面对国际金融危机带来的冲击和影响，各企业遵守“保增长 、保民生、保稳固 ”的请求 ，采纳各种有效措施 ，付出了比以往更大的艰辛和努力 ，取得了越过 预期的成绩 。全系统 各项首要经济指标均创历史最好程度 ，增幅在全国37个处所 国资系统 处于前列，各项指标持续 位居东北各城市首位。截至2009年末，出资企业资产总额1,775.6亿元，同比增长 23.8%;净资产629.7亿元，同比增长 22.3%,这一增长 速度为五年来最高。2009年，实现营业收入834.3亿元，同比增长 9.7%,其中主营业务收入786.6亿元，同比增长 12.8%;实现利润39.4亿元，同比增长 11.5%,其中主营利润28.2亿元，同比增长 47.4%;实际上缴税金41.5亿元，与上年持平。

　　（一）保增长 保稳固 成效明显 。2009年是多年来经济运行最艰巨 的一年，企业在开辟 市场、投资融资、产品出口、经营管理等方面遇到了很大艰苦 。市国资委经过头析 觉得 ，尽管艰苦 和压力很大，但经过多年的发展积累 和结构 调剂 ，大部分企业具备了综合发展和可继续 发展的才能 ，有抵抗 风险克服 艰苦 的根本，企业领导班子刚强 有力，能够带领 宽大 干部职工打赢保增长 的攻坚战。为此，市国资委下达了全年经济指标不下滑并有必然增长 的考查 目标 。各企业采纳多种措施 ，全力保增长 取得了明显 效果 。国合团体 、燃气团体 、大连港团体 、重工·起重团体 、建投公司、辽无二、机场团体 、大橡塑等9户企业资产总额增幅高于全系统 平均增长 程度 。水泥团体 、重工·起重团体 、会展团体 、热电团体 、供水公司等11户企业营业收入增幅高于全系统 平均增长 程度 。盐化团体 、水泥团体 、交运团体 、三寰团体 、盛道团体 、棒棰岛食品团体 、重工·起重团体 、会展团体 、机场团体 、瓦轴团体 等14户企业利润增幅高于全系统 平均增长 程度 。重工·起重团体 实现了企业超惯例 发展，资产总额达到 270亿元，同比增长 36.4%;营业收入192.4亿元，同比增长 44%;实现利润17.6亿元，同比增长 52.4%;上缴税金6.43亿元，同比增长 34.5%.大连港团体 资产总额达到 416亿元，同比增长 55.1%;实现主营利润6.97亿元，同比增长 30.2%;货物吞吐量达到 2.04亿吨，增幅超过10%.瓦轴团体 实现利润3.1亿元，同比增长 14.3%.机场团体 全年旅客吞吐量955万人次，同比增长 16.4%,超过沈阳机场205万人次，在全国同行业中位居前列；实现利润5138万元，同比增长 19%.机床团体 实现利润4.2亿元，同比增长 15%.水泥团体 销售收入增长 54%.三寰团体 利润增长 76.8%.辽无二实现利润1.13亿元。热电团体 实现利润7409万元。交运团体 实现了扭亏为盈。冰山团体 、良运团体 、航运团体 、盛道团体 、大耐泵业在开辟 经营、加强 管理方面取得了成效。公交客运团体 、热电团体 、燃气团体 、自来水团体 、供水公司等企业，积极承担社会责任 ，为保障全市人民的衣食住行，做出了很大的贡献。

　　在保增长 的同时保就业保稳固 。虽然受到金融危机的严重影响，全系统 做到了不裁员，企业职工平均收入不但没有降落 ，而且同比增长 10%.努力 解决企业艰苦 和历史遗留问题，包孕落实46户企业享受省、市政府对艰苦 企业的帮扶政策，将42户改制、破产企业60年代精简人员移交社会化管理，解决了棒棰岛食品团体 2.6亿元债务的打折处理 ，重工·起重团体 与大耐泵业历史上8000万担保资金的回购，大橡塑离退休人员移交社会化管理和大股东资金占用等问题。染化团体 由于搬迁资金不到位给企业带来严重影响，经过大宗困难 的工作，在市领导和各部门的支撑 下，目前搬迁工作已起头启动，搬迁资金已根本 落实，保证了企业的稳固 。大显团体 面对银行起诉及法院查封整个 资产，经过多方努力 ，维持 了生产经营的继续性和职工队伍的稳固 ，现已形成企业深化改革方案 ，正在积极推动 中。全系统 全年款待上访717人次，受理上访件118件，办结率99%,没有出现群体性进京、进省上访事件，确保了在达沃斯会议和建国60周年期间的稳固 。

　　（二）深化国企改革取得新进展。下发了《大连市人民政府关于进一步推动 和深化国家出资企业改革发展的若干意见 》。经市政府和国务院国资委同意 ，完成了大商团体 、国合团体 股份制改革。经市政府同意 ，重工·起重团体 执行了管理团队期权入股，由国有独资公司改建为国有控股的股份制企业。煤气公司、复州湾盐场由国有企业改建为国有独资公司，组建了燃气团体 、盐化团体 。盛道团体 、金重、棒棰岛食品团体 股份制改革进入到最后审批阶段。完成市盐业公司、液压件厂等5户系统 外企业的改制。完成公交客运团体 4户外资企业的股权回购。完成企业子公司改革重组16户。完成4户企业自管房移交。完成5户厂办大集体改革试点。推动 大连港回归A股整体上市和华锐风电A股上市，发行方案 已上报国家证监会。10户企业积极推动 海外企业并购工作，其中大橡塑、大耐泵业同外方已签订 协议 。

　　（三）企业结构 调剂 步伐加快。一是实现产业升级。重工·起重团体 风电机组实现1.5兆瓦向3兆瓦升级。瓦轴团体 大型轴承技术钻研 中心列入2009年国家工程技术钻研 中心首批组建项目。机床团体 研制降生 界领先的九轴五联动数控机床。盐化团体 以盐化工为主的产品升级已初见成效。金重从煤化工压力容器向核电专用设备 升级。大橡塑由橡胶塑料机械产品向石化机械产品升级，国内首台20万吨大型挤压造粒机已交付应用 。全系统 全年实现新产品产值179亿元，同比增长 31.6%.主营业务收入占整体营业收入的94.4%.主营利润占整体利润的73.3%.二是推动 节能减排。热电团体 全年减少二氧化碳排放2.1万吨，减少烟尘排放80吨。水泥团体 全年减少二氧化碳排放5万吨，减少二氧化硫排放330吨。公交客运团体 万元产值综合能耗平均降落 了2%.交运团体 推广应用 新能源汽车，被国家科技部认定为全国唯一的新能源汽车科技服务示范单位。三是加大项目投资和搬迁革新。全年在建及新开工大项目48项，完成投资199.4亿元。具体承办了辽宁省与中央企业战略合作发展座谈会，大连市签订 合作项目11项，投资414.2亿元。大化团体 的搬迁革新已根本 完成，大橡塑的搬迁革新已大部完成。四是强化资本经营。整合重工·起重团体 、瓦轴团体 、冰山团体 、热电团体 、金重、国资公司国有股权，组建了以资本为纽带，投融资为首要功效 的大连设备 制造投资有限公司。由三寰团体 、盐化团体 、公交客运团体 、国资公司、建投公司共同出资组建了大连国有资源投资有限公司。大连港团体 发行企业债30亿元，大连设备 投资公司申报发债25亿元。