12月20日，多位商业银行分支行人士向本报记者表现 ，银行分支机构已于12月17日前后收到处所 银监局的“暂停令”，请求 月底之前暂停发放人民币固定资产贷款。

　　“流动资金贷款和个人贷款不能随便 行政叫停，只能拿固定资产贷款开刀。”一位股份制银行信贷管理部总经理坦言，监管机构此举是为了防止年末个别分支行信贷再冲刺。事实上，前11个月新增人民币贷款已达7.47万亿元，距离全年7.5万亿信贷红线仅“一步之遥”。

　　不过，此次暂停固定资产贷款背后，监管层似乎有更长远考虑 。一位接近监管机构的人士向本报记者流露 ，此前监管部门内部曾酝酿出台政策，令到期的固定资产贷款必须 严峻 按时收回，不得展期，一旦展期，将有可能直接将此贷款划入次级类。

　　事实上，此次监管层下发的急件也明确 表现 ，对到期的固定资产贷款合同必须 严峻 按时收回，不得办理展期；而到期未能偿还的贷款也暂时不得办理延期，即“不得展期，不得借新还旧”原则。

　　“阻挠 固定资产贷款展期，首要是针对处所 政府平台贷和开发贷的。”上述人士坦言，但“一刀切”的做法引来不小争议，一些银行目前不愿将此政策付诸实行 。

　　12月16日，银监会亦公开表现 ，请求 商业银行对信贷风险进行更为审慎、更为严峻 的管理，同时确保个人和企业的正常贷款需求得到满足，特别 是确保在建、续建项目和企业正常流动资金、个人贷款需求及其他日常金融服务不受影响。

　　争议“一刀切”

　　为了保住全年7.5万亿的信贷红线，监管层对狂飙突进的商业银行不得不再下重手。此举意味着12月后半月固定资产贷款被暂时封冻。

　　“不过到了年底，根本 我们的业务也做得差不多了，不会再冲刺了。”上海一家法人银行内部人士表现 ，该行企业流动资金贷款和个人贷款并未收场。

　　一位大型银行江苏分行人士向本报记者流露 ，目前该分行的履行 情况 是，月底之前不准新签固定资产贷款合同，包孕中长期贷款和短期贷款；同时，到期的贷款均请求 按期回收，不得展期，严禁借新还旧。

　　实际履行 历程 中，各家银行对于监管精力 的了解和履行 略有区别。某政策性银行人士向本报记者流露 ，相比商业银行，政策性银行履行 要宽松很多，若合同已约定 ，银行仍会遵守合同约定 发放贷款，“不可能完整 叫停”。

上述股份行信贷管理部总经理分析 ，尽管监管机构阻挠 展期和借新还旧初衷不错，但“一刀切”的做法没有考虑 到商业银行贷款实际操作需要 。

　　比如，实际中，贷款期限往往与项眼力阴 历程不匹配，一个三年期项目很有可能拿到的是一笔两年期的贷款，开工两年后，贷款到期，但项目尚未完工。如果没有足够的工程回款，银行往往会通过展期法子 来处理 。

　　针对上述房地产开发贷和处所 融资平台贷款展期后直接进入次级类贷款的说法，一家股份制银行高管表现 ，目前尚未收到确凿通知，但他觉得 这不是没有可能。

　　据上述接近监管机构的人士表现 ，监管层此举意在进一步规范房地产开发商贷款，“目前贷款收紧的情况 下，房地产开发商往往通过银信合作的法子 获得融资支撑 ，为了获得融资甚至不惜违规违法。严禁开发贷展期，旨在进一步收紧房地产开发商的资金链。”

　　“从监管角度而言，房地产调控明年仍将持续 ，因此年底前暂停固定资产贷款，符合全部 宏观调控的方向。”一家城商行人士称。

　　不过，实际履行 中的阻力仍然很大。上述股份制银行信贷管理部人士分析 ，假如政策落地，若非新老划断，即为容许 银行根据 实际状态 变化 还款期限。“只有这样，银行才干 与企业达成新的还款协议 。”

　　看淡明年平台贷

　　在上述大型银行人士看来，2010年年底监管层暂停固贷的做法，足觉得明年的处所 政府平台贷款，特别 是城建贷款敲响警钟。

　　上述人士介绍，固定资产类贷款包孕根本 建设投资、更新革新、房地产开发以及其他固定资产四大类，而受“暂停令”影响最大的无疑是城建贷款和房地产开发贷。

　　上述股份行信贷管理部人士坦言，12月初，银监会下文规范信贷资产转让，严禁拆分性贷款转让，银行信贷腾挪的空间所剩无几。

　　同样，12月份恰是商业银行争取 项目储备蓄势待发的要害 月份，但时过境迁，在信贷压缩 的预期下，银行竞争反而少了些硝烟味。

　　“各家银行项目储备已经被开发得差不多了。”一位大型银行公司业务部人士表现 ，尽管明年是“十二五方案”首年，处所 政府也有着强烈的“上新”感动，但2011年新上工项目报批会很艰苦 。

　　12月11日，刚刚收场 的中央经济工作会议发出了明确 信号，规定2011年要加强 处所 政府性债务管理，坚决防止借“十二五”时代 开局盲目铺摊子、上项目。

　　在上述大型银行人士看来，中央经济工作会议转达 的核心精力 ，一是要严控新项目，二是保证在建项目。

　　“‘四万亿’项目，大宗是2009年新批的，工期一般在三年左右，明后年大多数项目面临集中收尾的局面 。”上述人士坦言，在建项目后续资金需求量依然很大。

　　对于银行而言，上述人士表现 ，由于中长期贷款，一般会有一两年宽限期，银行业真正还本付息的压力将表现 在2012年。比如江苏一些地县级融资平台，一个平台负债就达到 100多亿，一年光利息就有4亿-5亿。

　　(来源：21世纪经济报道 记者 史进峰 韩瑞芸 本报记者王芳艳亦有贡献)