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“十一五”期间我国吸收外资质量和水平稳步提升
2011-02-09

  • “十一五”期间我国吸收 外资质量和水安稳 步提升
  • 2010-11-10 19:43:29文/市国资委 办公室
  • 中国国情

  • "十一五"既是我国经济社会发展取得重大成绩 的五年,也是对外开放事业获得全面拓展的五年。外资工作作为对外开放事业的重要组成部分,维持 了安稳 增长 ,实现了质量和程度 的有效提升 。

      一、吸收 外资规模 进一步扩张 。

      "十一五"期间,我国累计吸收 外商直接投资预计可达到 4200亿美元,为"十五"期间的1.5倍左右;全球排名由"十五"期末的第4位上升至第2位,并继续18年位居发展中国家首位。即使是在国际金融危机冲击较为严重的 2009年,我国吸收 外资的降幅也远远低于全球平均程度 ,此后又较早较快地进入了复苏通道,这表明中国政府的危机应对工作获得了全球投资者的认可,有效提振了投资者信心 。相干 国际组织和专业机构所作的调查也显示,中国一直是全球最具吸引力的投资东道国之一。

      二、外资增进 经济社会发展的整体功效 获得更好施展 。

      凭借其优质资产和较高的生产经营效率 ,外商投资企业已成为我国社会财富的重要创造 者和就业的重要吸纳渠道之一,其创造 的工业产值、税收、进出口额分辨 达到 全国的28%、22%、55%左右(其中高新技术产品的出口约占80%),直接吸纳就业约4500万人。作为富有生机 的市场主体,外商投资企业有效地增进 了市场竞争和市场系统 的完善 ,其技术和管理模式的溢出效应大幅提升 了相干 行业的发展程度 。外资带来的先进理念和国际规矩 ,有力地推动 了我经济体制改革的历程,也深入 转变 了中国社会的面貌 。

      三、对外开放工作有序推动 。

      "十一五"期间,我国持续 推动 建筑、分销、直销等行业的对外开放,全面执行 了我参加 世贸组织的相干 允诺 。在此根本上,我进一步向全球主动 开放旅游、金融信息服务、融资担保等产业领域 ;与东盟及巴基斯坦、新西兰、智利等国签订 多个双边协议 ,布置 投资和服务贸易领域 的相互开放;通过《内地与香港关于建立 更紧密经贸关系的布置 》及补充 协议 ,在专业服务、信息技术、视听、运输等40多个部门对港澳分辨 做出高于世贸组织的开放允诺 。

      四、承接国际高端产业转移成效明显 。

      "十一五"期间,一、三产业吸收 外资占外资总额的比重由"十五"末期的30%上升到48%,特别 是投向现代农业、商贸服务和民生服务领域 的外资明显 增多。制造业领域 中,电子信息、集成电路、家用电器、汽车制造等技术资金密集型产业持续 发展,新能源、新材料 、生物医药、节能环保等行业的外资日益形成规 模 。

      与此同时,相干 产业的核心竞争力也有了明显 提升 。目前,跨国公司在华设立的研发中心已超过1400家,比"十五"末期增长 近一倍。外资研发中心中,从事先导技术钻研 的近50%,已超过从事市场调试型钻研 的比重(40%);60%以上的研发中心将全球市场作为其首要服务目标 。这表明,外资在华研发工作的重点已经从简略 的市场利用 服务逐步转向根本钻研 和产品开发。

      在这一时代 ,我国还抓住国际服务业转移的时机,集中气力 发展了服务外包等新兴业态,目前我已成为国际第二大离岸服务外包目标 地市场,为下阶段产业结构 的进一步优化升级打下了良好的根本。

      五、区域和谐 发展工作深入 开展。

      "十一五"期间,外资在我国内的区域布局有所改良 ,中西部吸收 外资占全国总量的比重,由11%上升到14%左右,不但增进 了区域经济的发展,对我沿边、沿江开放战略的推动 也施展 了重要作用。

      在这一历程 中,一批新的区域开放平台在中西部兴起。以外资经济为主体的各类产业凑集 园区的实力和整体功效 有了明显 提升 ,"十一五"期间有22个中西部省级开发区成功 升级为国家级经济技术开发区,使得中西部地区 国家级经济技术开发区的总数达到 了43个。中部贸易投资博览会的举办 ,弥补 了中部地区 区域性投资增进 平台的空白,5年间共吸引境外客商近3万人,引入合同外资426亿美元。

      区域间的投资合作在这一时代 也取得了突出的成绩 。通过对口声援 、开发区异地合作、设立"产业转移增进 中心"等情势 ,区域间合作机制日趋完善 ,不但增进 了产业梯度转移,更方便 了东部地区 管理模式的输出,提升 了中西部外资工作的程度 。目前,中西部地区 不但在承接东部劳动密集型产业转移方面有了明显 进展,电子、汽摩、航空航天、医药制造、现代农业等高端产业和服务外包等新兴业态也已初具规模 ,在一些领域 甚至起头与东部地区 实现同步发展。

      六、外资政策法规系统 建设取得新的突破。

      "十一五"期间,我国修订和制定 了外资并购和设立合伙企业等项规定,增进 了外资市场主体立法的进一步完善 ;持续 深化外资审批体制改革,仅商务部在2009年一年内就先后取缔 和下放了26大类审批事项,目前新设外商投资企业报商务部核准的仅占全国的0.2%左右,有效推动 了投资贸易方便 化;在扩张 开放的前提下再一次修订《外商投资产业指示 目录》,同时切实加强 对产能过剩 领域 外商投资的诱导,提升 了外资产业政策制定 工作程度 ;特别 是近一个时代 ,国家结合国际金融危机的应对工作,就稳固 和扩张 外商投资、深入 实行 西部大开发战略、增进 中西部承接产业转移、发展战略性新兴产业出台了一系列新的重要政策文件,这必将为未来外资工作发展法子 的顺利转型奠定坚实的根本。




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