申 报 须 知

　　一、申报期限：

　　从3月17日至3月31日上午9:00—11:00及下午1:30—5:00，(节假日休息)接管申报。逾期不予受理。中国国情

　　二、获取申报材料 ：

　　《上海市决策咨询钻研 （2010/0410/71.html">公开招标）课题指南》、《上海市决策咨询钻研 项目课题申请书》（以下简称《申请书》，内含“课题钻研 大纲”）等申报材料 可登录上海市人民政府发展钻研 中心网站(http://www.fzzx.sh.gov.cn)查阅和下载。

　　三、筹办材料 及注意事项：

　　1、申请人填表前应仔细 涉猎有关课题指南和填表阐明 ，《申请书》与“课题钻研 大纲”须打印填表（各一式三份），分辨 装订；

　　2、申请材料 填写内容应简明简要 ，突出重点，其中“课题钻研 大纲”不得出现课题申请人及成员的姓名和单位；

　　3、《申请书》须由课题申请人所在单位签订 审核意见 并加盖公章；

　　4、申请人应在申报期限内寄送申请材料 ，其中《申请书》须含原件一份，同时通过E-mail报送电子版文件（Word2003格局 ）。

　　四、办理地址及接洽 法子

　　办理部门：上海市人民政府发展钻研 中心科研处

　　地 址：上海市大沽路100号1810室（200003）

　　联 系 人：倪 明、倪颖越

　　咨询电话：23119839、23113437

　　电子信箱：fzzx01@shanghai.gov.cn

上海市人民政府发展钻研 中心
2010年3月17日

目 录

　　1、“世博效应”延续与放大的对策钻研

　　2、现阶段缓解上海新二元结构 问题钻研

　　3、上海进一步推动 政府透明化建设的突破口和阶段性目标 钻研

　　4、本市创新行政执法体制和模式钻研

　　5、城市转型时代 本市财源长效增长 的机制及财政系统 钻研

　　6、本市发展离岸贸易问题钻研

　　7、加快完善 城乡根本 社会保障机制钻研

　　8、上海城市运行安整个系钻研

　　9、推动 上海战略性新兴产业发展的对策钻研

　　10、本市郊区新城建设的体制与机制钻研

　　11、上海房地产市场“三个为主”政策支撑 及市、区县运作的体制、机制钻研

　　12、新形势下上海市政运营模式及城市掩护机制钻研

　　13、建立 长三角教导 综合改革实验 区钻研

　　14、处理 公共事件中的媒体作用及对策钻研

　　15、上海知识产权服务业的现状及对策钻研

“世博效应”延续与放大的对策钻研

　　钻研 目标 与请求 ：

　　2010上海世博会即将召开，如何延续、放大“世博效应”，增进 上海转变 经济发展法子 ，推动 “四个中心”建设并为上海“十二五”发展注入动力与生机 ，是当前需要 重点考虑 的一个战略性课题。本课题请求 紧紧萦绕上海城市发展阶段，总结借鉴国外世博会延续和放大“世博效应”的经验，分析 上海在世博会筹备 和运营阶段留下的世博“遗产”，摸索 将一些“非常态”的管理运营机制转化为“常态”，将世博会展现 的一些先进理念转化为上海城市发展的动力，直接推动 上海经济、社会、文化可继续 发展。钻研 重点萦绕：

　　1、总结历届世博会延续与放大“世博效应”的经验和教训；

　　2、紧扣“十二五”时代 上海转变 经济发展法子 请求 和城市经济、社会、文化发展阶段，从世博会保存 场馆、运营机制、世博会展现 的先进理念等方面，分析 总结可以延续和放大的“世博效应”，并梳理出符合上海发展阶段性请求 的重点内容；

　　3、分析 延续与放大“世博效应”所需要 的条件和存在的瓶颈；

　　4、提出延续与放大“世博效应”的对策建议与相干 保障措施 。

　　钻研 实行 进度与请求 ：

　　1、2010年6月30日前，提交课题钻研 中期结果 报告或专题报告，进行中期结果 交换 。

　　2、2010年8月15日前，完成钻研 任务 ，提交课题钻研 总报告和结果 摘要。

现阶段缓解上海新二元结构 问题钻研

　　钻研 目标 与请求 ：

　　长期以来，由于城市收入程度 较高、就业时机 较多，大宗外来务工人员不断涌入城市。这些外来务工人员在为城市发展做出庞大贡献的同时，由于在身份上与城市居民存在区别、文化素质相对较低、流动性相对较强，在社区治安、环保卫生、企图 生育等诸多方面与城市居民的区别日益涌现，并逐步表现 为新二元结构 问题。作为中国经济最发达城市之一的上海，由新二元结构 引发的问题表现 尤为突出。因此，急迫需要 立足构建和谐 社会的高度，建立 和完善 相应管理机制，制定 相应对策措施 ，以有效缓解新二元结构 问题。

　　本课题请求 重点萦绕以下三个方面进行深入 钻研 ：

　　1、从理论和实践两个方面分析 新二元结构 形成的特别 背景、成因及首要表现 情势 ；

　　2、在深入 调研的根本上，提出现阶段上海缓解新二元结构 问题的思路及重点；

　　3、钻研 提出现阶段上海缓解新二元结构 问题的综合性措施 。

　　钻研 实行 进度与请求 ：

　　1、2010年6月30日前，提交课题钻研 中期结果 报告或专题报告，进行中期结果 交换 。

　　2、2010年8月15日前，完成钻研 任务 ，提交课题钻研 总报告和结果 摘要。

上海进一步推动 政府透明化建设的突破口和阶段性目标 钻研

　　钻研 目标 与请求 ：

　　近几年，上海在推动 政府透明化建设方面已经形成了一系列工作法子 和管理规范，取得了一些成绩 。但由于多方面因素，上海在推动 政府透明化历程 中还存在一些问题，如目前政府信息公开内容与企业和居民需求不匹配；信息公开程序繁杂 、公开渠道单一等，与企业和居民的请求 还存在明显 的差距，导致了大众 对于政府的疏离感与不相信 感。因此，有必要深入 领会 企业和居民对政府公开信息的实际需求，对目前政府透明化建设中遇到的难点问题进行分析 ，并结合上海发展实际寻找推动 政府透明化的突破口和断定 阶段性目标 ，推动 上海“两高一少”政府建设。课题钻研 重点萦绕：

　　1、通过问卷调查、座谈等法子 ，对上海政府透明度进行评估，深入 领会 企业和居民对政府信息公开的内容、情势 等方面的实际需求；

　　2、归纳上海在政府透明化建设中的成绩 与不足，总结推动 政府透明化建设的瓶颈与障碍，分析 内在原因；