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退耕还林工程简报第16期(总第157期)
2011-02-12

  国家林业局政府网10月19日讯
重要消息
国家林业局决定开展
2010年退耕还林工程管理实绩核查工作中国国情

为了进一步控制 退耕还林工程建设管理情况 ,更加有针对性地加强 工程管理,确保工程建设质量,切实巩固和发展好退耕还林结果 ,国家林业局近期下发通知,开展2010年退耕还林工程管理实绩核查工作。
此次管理核查以退耕还林工程责任 书履行 情况 为重点,主要包孕以下四个方面内容:一是2009和2010年度工程实行 进展情况 ;二是工程管理情况 ;三是结果 巩固情况 ;四是存在突出问题的整改情况 。
核查方法 是在各工程省(含自治区、直辖市、生产建设兵团,下同)组织本省的工程县开展自查的基础上,国家林业局退耕还林办公室组织核查组分辨 到各工程省进行核查,并对每省随机抽取若干个工程县进行深入 调查。核查工作采纳听取工作汇报、查看管理文件、查看技术材料 和图表、调查外业小班、核对有关数据、访问 退耕农户了解情况 等方法 进行。
通知要求:各工程省要高度器重 退耕还林管理实绩核查工作,将其作为了解基层工程管理情况 、更加有针对性地加强 工程管理、进步 工程建设质量、巩固和发展退耕还林结果 的一项重要工作抓实抓好。兼顾 布置 年底各项工作任务,确保核查工作顺利进行。
省级专报
河北省召开全省退耕还林工作座谈会

近日,河北省林业局在平山县召开了全省退耕还林工作座谈会。全省11个区市林业局主管局长、退耕办主任及省局有关处室、单位负责同志参加了会议。省林业局副局长刘凤庭到会并讲话。这次会议旨在全面贯彻落实全国退耕还林工作座谈会精力 ,深入 总结今年以来退耕还林工作,深入 分析 面临的形势,布置 布置下一阶段退耕还林工作,进一步推动 退耕还林工程健康发展。
会议觉得 ,今年以来,遵守省局的统一布置,全省各级林业部门科学谋划,真抓实干,退耕还林各项工作稳步推动 。一是荒山荒地造林动手早,质量高;二是阶段验收美满 完成,专项资金审计进展顺利;三是巩固退耕还林结果 工作全面展开。当前退耕还林既面临新的发展时机,同时也存在不少艰苦 和问题。要大力发扬“塞罕坝精力 ”, 切实加强 责任 意识,采纳更加有力的方法,持之以恒地做好退耕还林工作。
会议强调,2010年是退耕还林工作承前启后,继往开来的要害 之年。下一阶段的各项工作任务将更加沉重 ,各地要以巩固结果 、提质增效为核心,重点抓好五项工作:一是认真抓好秋冬季造林有关工作。做到领导、设计、方法、责任 四到位,确保完成全年造林任务。二是扎实推动 巩固结果 专项建设。要强化组织领导,规范项目管理,加强 森林经营。三是认真搞好阶段验收和政策兑现。四是积极谋划“十二五”退耕还林工程规划。各地要切实摸清本地宜林荒山荒地总规模及散播情况 ,特别 要控制 集中连片地块的数量和面积,为争取 新的造林任务做好筹办工作。五是进一步提升 工程管理水平。加强 设计工作,规范档案管理,处理 好信访案件,搞好审计、稽核问题整改。宣传好退耕还林政策和取得的光辉 成绩 。
经验交换
淮北市强化退耕还林工程管理
安徽淮北市自2002年实行 退耕还林工程以来,共完成退耕还林工程建设任务9.6万亩。为了巩固退耕还林结果 ,加快生态建设步伐,近日,市退耕还林领导小组决定从五个方面强化。
一是周到 布置,落实巩固结果 建设任务。各地要根据 省发改委、省林业厅等部门下达的2010年巩固退耕还林结果 任务计划,层层分解,将建设任务落实到乡镇、村、具体建设地点,及时编制实行 方案,及时报省林业厅审批,确保建设任务的完成。为把握工作主动 权,各级林业主管部门要努力 克服 艰苦 ,周到 布置,创造 性地开展工作,确保当年任务当年开工建设,当年完成,转变 以往进度不快的问题。
二是加强 造林管护,严峻 兑现政策补贴 。各地要进一步明确管护责任 ,落实管护方法,加强 退耕地造林管护,严禁返耕,防止人畜毁坏,当前要督促退耕还林户立即开展砍杂、扩穴和培土等秋季幼林抚养 工作。各部门要按职能分工,管理指导好退耕还林工作,加强 退耕还林工程资金的监督管理,严峻 按年度退耕户管护情况 兑现政策补贴 。严峻打击弄虚作假、克扣冒领等违规行为;严禁挤占挪用、变相兑付等行为;严禁村、组代签代领,确保专款专用和资金及时到位。
三是加强 补植补造,严禁乱征乱占。有关县区要对历年来退耕还林造林的成活情况 、保存 情况 进行一次全面清查,特别 是对因干旱、采煤塌陷、国家建设或人畜毁坏等因素造成的退耕还林面积减少或树木保存 率低的地方,要及时补植补造;属异地补造,退耕农户发生变更 的,该计划相应年度的相应补贴 资金将由新退耕户享受,收场发放原退耕户退耕还林钱粮补贴 。严禁未经批准随便 征占用退耕还林地。确因基本建设需要 征占用的要做到“占一补一”,并要执行 变更作业设计手续,报省、市退耕还林办公室批准后,异地就近布置 补充雷同 面积的退耕地重新造林,确保退耕地面积不减。
四是规范建档,进步 档案管理水平。各地要进一步建立 “无档则乱”的思想,采纳有效方法,加强 工程档案管理工作。首先要进一步规范退耕还林工程档案管理。对退耕还林工程建设历程 中直接形成的各种文字、图表、证卡、声像等材料 要执行集中统一管理。退耕还林工程档案要根据 不同内容和载体进行分类立卷,以方便 查询,使各级、各户的退耕还林情况 和资金兑现有案可查。其次要做好档案管理人员的培训。大力进步 档案管理人员的业务知识和管理水平,保证退耕还林工程档案完整 收集、规范收拾 和安全保管。三要改良 退耕还林工程档案管理手法 。各县区林业主管部门要为退耕办配备档案管理所必须 的硬件设备、设施及通信 工具,实现档案管理的数字化和网络化,促进工程管理水温和 管理效率 的进步 。
五是强化督查,落实各级责任 。遵守“全民监督,分级负责”的原则,县级政府对本县区退耕还林工程负总责。各县区要认真开展监督检查,针对存在的问题要进行认真整改;对虚报冒领、骗取国家补贴 资金的,一经查实,除全额追回国家资金外,要追究行政、技术负责人及相干 人员的责任 。市退耕办将在县区自查的基础上组织抽查,对失职 失职 、造成重大丢失、产生恶劣影响的责任 单位领导和责任 人,要遵守有关规定给予党纪、政纪惩罚 。触犯刑律的,将移交司法机关处理 。