《最高人民法院关于进一步加强合议庭职责的若干规定》已于2009年12月14日由最高人民法院审判[ShenPan]委员会第1479次会议通过，现予公布，自2010年2月1日起施行。

　　　　　　　　  二○一○年一月十一日

法释〔2010〕1号

最高人民法院?

关于进一步加强合议庭职责的若干规定

（2009年12月14日最高人民法院审判[ShenPan]委员会第1479次会议通过）

为了进一步加强合议庭的审判[ShenPan]职责，充分发挥合议庭的职能作用，根据《中华人民共和国人民法院组织法》和有关法律规定，结合人民法院工作实际，制定本规定。

第一条 合议庭是人民法院的基本审判[ShenPan]组织。合议庭全体成员[ChengYuan]平等参与案件[AnJian]的审理、评议和裁判，依法履行审判[ShenPan]职责。

第二条 合议庭由审判[ShenPan]员、助理审判[ShenPan]员或者[HuoZhe]人民陪审员随机组成。合议庭成员[ChengYuan]相对固定的，应当[YingDang]定期交流。人民陪审员参加[CanJia]合议庭的，应当[YingDang]从人民陪审员名单中随机抽取确定。

第三条 承办法官履行下列职责：

（一）主持或者[HuoZhe]指导审判[ShenPan]辅助人员进行庭前调解、证据交换等庭前准备工作；

（二）拟定庭审[TingShen]提纲，制作阅卷笔录；

（三）协助审判[ShenPan]长组织法庭审[TingShen]理活动；

（四）在规定期限内及时制作审理报告；

（五）案件[AnJian]需要提交审判[ShenPan]委员会讨论的，受审判[ShenPan]长指派向审判[ShenPan]委员会汇报案件[AnJian]；

（六）制作裁判文书提交合议庭审[TingShen]核；

（七）办理有关审判[ShenPan]的其他事项。

第四条 依法不开庭审[TingShen]理的案件[AnJian]，合议庭全体成员[ChengYuan]均应当[YingDang]阅卷，必要时提交书面阅卷意见。

第五条 开庭审[TingShen]理时，合议庭全体成员[ChengYuan]应当[YingDang]共同参加[CanJia]，不得缺席、中途退庭或者[HuoZhe]从事与该庭审[TingShen]无关的活动。合议庭成员[ChengYuan]未参加[CanJia]庭审[TingShen]、中途退庭或者[HuoZhe]从事与该庭审[TingShen]无关的活动，当事人提出异议的，应当[YingDang]纠正。合议庭仍不纠正的，当事人可以要求休庭，并将有关情况[QingKuang]记入庭审[TingShen]笔录。

第六条 合议庭全体成员[ChengYuan]均应当[YingDang]参加[CanJia]案件[AnJian]评议。评议案件[AnJian]时，合议庭成员[ChengYuan]应当[YingDang]针对案件[AnJian]的证据采信、事实认定、法律适用、裁判结果以及诉讼程序等问题充分发表意见。必要时，合议庭成员[ChengYuan]还可提交书面评议意见。

　　合议庭成员[ChengYuan]评议时发表意见不受追究。

第七条 除提交审判[ShenPan]委员会讨论的案件[AnJian]外，合议庭对评议意见一致或者[HuoZhe]形成多数意见的案件[AnJian]，依法作出判决或者[HuoZhe]裁定。下列案件[AnJian]可以由审判[ShenPan]长提请院长或者[HuoZhe]庭长决定组织相关审判[ShenPan]人员共同讨论，合议庭成员[ChengYuan]应当[YingDang]参加[CanJia]：

（一）重大、疑难、复杂或者[HuoZhe]新类型的案件[AnJian]；

（二）合议庭在事实认定或法律适用上有重大分歧的案件[AnJian]；

（三）合议庭意见与本院或上级法院以往同类型案件[AnJian]的裁判有可能不一致的案件[AnJian]；

（四）当事人反映强烈的群体性纠纷案件[AnJian]；

（五）经审判[ShenPan]长提请且院长或者[HuoZhe]庭长认为确有必要讨论的其他案件[AnJian]。

　　上述案件[AnJian]的讨论意见供合议庭参考，不影响合议庭依法作出裁判。

第八条 各级人民法院的院长、副院长、庭长、副庭长应当[YingDang]参加[CanJia]合议庭审[TingShen]理案件[AnJian]，并逐步增加审理案件[AnJian]的数量。

第九条 各级人民法院应当[YingDang]建立合议制落实情况[QingKuang]的考评机制，并将考评结果纳入岗位绩效考评体系。考评可采取抽查卷宗、案件[AnJian]评查、检查庭审[TingShen]情况[QingKuang]、回访当事人等方式。考评包括以下内容：

（一）合议庭全体成员[ChengYuan]参加[CanJia]庭审[TingShen]的情况[QingKuang]；

（二）院长、庭长参加[CanJia]合议庭庭审[TingShen]的情况[QingKuang]；

（三）审判[ShenPan]委员会委员参加[CanJia]合议庭庭审[TingShen]的情况[QingKuang]；

（四）承办法官制作阅卷笔录、审理报告以及裁判文书的情况[QingKuang]；

（五）合议庭其他成员[ChengYuan]提交阅卷意见、发表评议意见的情况[QingKuang]；

（六）其他应当[YingDang]考核的事项。

第十条 合议庭组成人员存在违法审判[ShenPan]行为的，应当[YingDang]按照《人民法院审判[ShenPan]人员违法审判[ShenPan]责任追究办法（试行）》等规定追究相应责任。合议庭审[TingShen]理案件[AnJian]有下列情形之一的，合议庭成员[ChengYuan]不承担责任：

（一）因对法律理解和认识上的偏差而导致案件[AnJian]被改判或者[HuoZhe]发回重审的；

（二）因对案件[AnJian]事实和证据认识上的偏差而导致案件[AnJian]被改判或者[HuoZhe]发回重审的；

（三）因新的证据而导致案件[AnJian]被改判或者[HuoZhe]发回重审的；

（四）因法律修订或者[HuoZhe]政策调整而导致案件[AnJian]被改判或者[HuoZhe]发回重审的；

（五）因裁判所依据的其他法律文书被撤销或变更而导致案件[AnJian]被改判或者[HuoZhe]发回重审的；

（六）其他依法履行审判[ShenPan]职责不应当[YingDang]承担责任的情形。

第十一条 执行工作中依法需要组成合议庭的，参照本规定执行。

第十二条 本院以前发布的司法解释与本规定不一致的，以本规定为准。