编者按：

沿着科学发展的足迹，融入创先争优的热潮。2010年，大事、要事不断，我们成为不平常 一年的见证者。

这一年，强国之举深入 民心。十七届五中全会成功 召开，刻画 未来五年发展蓝图，激发国人满怀豪情 奋进奔小康的脚步。

这一年，创先争优深入 开展。党组织创先进、党员争优异，作为学习实践科学发展观运动 的延续，在大江南北开展得如火如荼。

这一年，反腐倡廉重拳频出。出台干部提拔 任用工作四项监督 制度、党风廉政建设责任 制的规定、党员指示 干部廉正 从政若干准则、指示 干部报告个人有关事项的规定等等，在规范用人、严惩腐烂 、治理“裸官”上卯足力量 ，为不断加强 党的先进性建设铺平道路 。

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回眸2010，党的建设贯穿 始终，让我们轻移鼠标，遵守光阴 的次序 去触摸这一组组党建热词，感受长风破浪的魄力 ，凝听 时代 发展的飞歌。

“2010党建热词”盘点 之五：“四项监督 制度”

——用刚性制度匡正选人用人风俗

　缘起

2010年4月1日，中央办公厅颁布 了《党政指示 干部提拔 任用工作责任 追究措施 （试行）》。经中央指示 同志批准 ，中央组织部同步印发了《党政指示 干部提拔 任用工作有关事项报告措施 （试行）》、《处所 党委常委会向全委会报告干部提拔 任用工作并接管民主评议措施 （试行）》、《市县党委书记执行 干部提拔 任用工作职责离任反省 措施 （试行）》。这３个试行措施 与《责任 追究措施 》配套连接 ，共同构成事前要报告、事后要评议、离任要反省 、违规失责要追究的干部提拔 任用监督 系统 。为防治用人上的不正之风供给 了有力兵器 ，为进步 选人用人公信度供给 了制度保障。【详细】

　中央精力

党的十七大把进步 选人用人公信度作为党的建设的一项重大任务 ，明确 请求 加强 干部提拔 任用工作全历程 监督 。十七届四中全会进一步强调，要健全干部提拔 任用监督 机制和干部提拔 任用责任 追究制度，匡正选人用人风俗 。胡锦涛总书记在十七届中央纪委第五次全领会 议上的讲话中强调指出：“要认真履行 和不断完善 各项监督 制度，积极摸索 加强 监督 的有效道路 和法子 法子 ，加大监督 制度创新力度。”从两年来开展全国组织工作满意度民意调查的效果 看，干部群众对干部提拔 任用工作和整治用人上不正之风工作的满意度有明显 进步 ，但对选人用人中存在的一些问题反响仍然对比 突出。【详细】

国民 日报评论员文章：进步 选人用人公信度的首要 行径 　　选人用人，关系民心向背和党的事业兴衰成败。进步 选人用人公信度，是党的十七大提出的明确 请求 ，充沛 反响了全党同志的希望 和国民 群众的期待 。十七届四中全会着眼于实现这一党代会工程，强调匡正选人用人风俗 ，请求 健全干部提拔 任用监督 机制和责任 追究制度。《责任 追究措施 》的出台，充沛 体现了中央对匡正选人用人风俗 、进步 选人用人公信度的坚决态度。有权必有责、失责受追究，是权责一致原则的根本 请求 。选人用人，既是一种权利 ，更是一种责任 ，请求 必须 严峻 。现实中，用人上的违规行径和失察失误现象时有产生 。【详细】

中纪委中组部颁布 12起范例案例 重拳治买官卖官　　近日，中央纪委、中组部联合 下发《坚决刹住用人上的不正之风——关于12起违规违纪用人范例案例的通报》，请求 坚决抵制包孕买官卖官在内的选人用人腐烂 现象。值得注意的是，对于选人用人腐烂 问题，中央已继续出台多项制度规范，对干部提拔 任用的监管已进入操作细化层面。多位受访权威 专家觉得 ，中央近来对选人用人腐烂 连出重拳，折射出这个问题的繁杂 性和严重性。加大对选人用人方面的规范，本色就是从源头上克制 腐烂 现象。【详细】

　处所 实践

三处所 指示 网谈选人用人 答“买官卖官骗官”等热门 话题　　9月16日上午，来自云南、山东和四川的三位处所 指示 齐聚国民 网，就“贯彻四项监督 制度 进步 选人用人公信度”这一话题各抒己见，并与网友进行交换 。这三位嘉宾分辨 是云南省委组织部副部长刘绍平、山东省日照市委书记杨军，以及四川省泸州市委常委、市委秘书长、古蔺县委书记朱家德。他们分辨 来自省、市、县三级党委的首要 岗位，“选人用人”、“整治用人不正之风”是他们的首要 工作。【详细】　　【访谈实录】

山东学习四项监督 制度力求“三个百分百”

山西省委组织部贯彻落实四项监督 制度

重庆掀起学习贯彻“四项监督 制度”热潮

江西贯彻实行 四项监督 制度进步 选人用人公信度

贵州省积极布置学习贯彻中央四项监督 制度

　网友评论

四项干部提拔 任用监督 制度的破“旧”立“新”　　时下，在干部提拔 中“潜规矩 ”很有市场，“初始提名个人授意”、“民主推选 为我所用”、“考查考查 走走情势 ”、“个别酝酿统一思想”等“权利 潜规矩 ”指引着选人用人，“不跑不送，原地不动；只跑不送，平级调动；又跑又送，提拔 重用”是干部群众对干部提拔 任用工作中“潜规矩 ”的无奈之言，“生命 在于运动 ，当官在于运动 ”成为部分投机钻营者的为官心得。所有这些“潜规矩 ”与党的选人用人的导向原则背道而驰，与国民 群众所需所盼格格不入。【详细】

干部监督 制度出实效要害 在于加强 履行 力　　干部监督 制度出实效要害 在于加强 履行 力中组部部长李源潮在贯彻实行 四项监督 制度进一步进步 选人用人公信度视频会议上指出，制度的效用取决于制度的履行 。不抓制度履行 ，制度就没有效果 ；不抓制度落实，就等于没有制度。诚然，加强 制度履行 力，是确保四项干部监督 制度出实效的要害 ，如果没有刚强 的履行 决心和强大的履行 力，所有的监督 措施 都将沦为毫无实际意义的“制度花瓶”。加强 干部监督 制度履行 力需从四方面入手。【详细】

看四项监督 制度与进步 选人用人公信度