2月29日，交通运输部党组成员、驻部纪检组组长、部直属机关党委书记杨利民在《中国交通报》发表署名文章，提出要把机关党建融入交通运输科学发展实践中。全文如下：

把机关党建融入交通运输科学发展实践中

交通运输部党组成员、驻部纪检组组长、直属机关党委书记 杨利民

　　胡锦涛同志强调，机关党建工作必需适应新形势新任务的要求，走在党的基层组织建设的前头。交通运输部党组认真贯彻十七届四中全会和全国机关党建工作会议精力，明确提出，要牢牢把握服务中心、建设队伍两大根本任务，切实进步部直属机关党的建设工作水平，尽力走在行业党的基层组织建设的前头，走在中央国家机关的前列。为落实“两个走在前”的要求，近年来，部直属机关各级党组织以进步机关党建工作科学化水平、服务交通运输科学发展为目的，以创先争优活动为统揽，创新思路，突出重点，在把握“四个坚持”中扎实推动机关党建工作，为加快发展示代交通运输业供给了顽强的思想、政治和组织保证。

　　一、坚持把机关党建作为部党组整体工作的重要内容，不断加强党建工作的政治性和号令力

　　机关党建作用奇特，位置重要，具有很强的示范性、导向性和引领性。必需认真落实走在前、做榜样的根本要求，尽力打破“体制内循环”和“就党建抓党建”的定位局限，把机关党建工作放到部党组的工作大局中来谋划和部署。做到自动汇报、自动服务、自动作为，逐步形成了部党组负总责、机关党委综合调和、司局长（行政负责人）一岗双责、有关单位齐抓共管的机关党建工作格局。一是部党组增强集体领导。部党组把机关党建工作纳入重要议事日程，定期听取机关党建工作汇报并及时给予指导。2009年8月安排召开了部直属机关第一次党代表大会，选举产生了大部制改革后第一届直属机关党委、纪委，促进了部直属机关和民航、邮政机关党员、干部的融会，为促进综合运输体系建设奠定了组织基础。自2009年以来，每年年初都以部党组名义召开直属机关年度党建工作会，总结安排工作，其间，部党组多次召开会议听取汇报、研究党建工作，不断增强领导。二是部党组主要负责同志切实担当起第一义务人的职责。部党组书记、部长李盛霖带头抓党建，强调各级领导要不断加强抓党建是本职、不抓党建是渎职、抓不好党建是不称职的自觉性和坚定性，切实实行职责，自动服务，增强兼顾调和，督促落实党建任务。李盛霖同志多次主持相干会议研究、安排党建工作，树立联系点制度，并深刻到联系点和部属单位指导和检查督促党建工作。三是部党组领导班子成员重视增强对分管单位党建工作的指导。部党组各位成员依照分工部署，坚持行政工作与党建工作同安排同检查，积极参与所在党支部的活动，深刻基层调查研究、点评指导，落实党建工作任务。在学习实践科学发展观活动和创先争优活动中，部党组成员坚持联系点制度，切实增强指导，并在领导点评环节实现了对分管单位的全笼罩。

　　二、坚持把机关党建融入推进交通运输科学发展实践中，不断加强党建工作的服务性和渗透力

　　只有牢牢把握机关党建的服务属性，紧紧环绕服务和促进交通运输科学发展，坚持“虚功实做”，才干充足调动和激发宽大党员干部的积极性和发明性，加强党建工作的渗透力。一是着力进步党员干部推进交通运输科学发展的才能水平。以增强学习型党组织建设为载体，强化党员干部的理论武装和业务培训，定期举行形势报告会、交通大讲堂、理论中心组集中学习、党员培训班、读书交换会等，引导党员干部把思想和行动统一到中央和党组的决策安排上来。二是贴近业务工作开展党建活动。将党建工作与业务工作紧密结合、相互渗透，引导党员干部立足本职干好工作。在创先争优活动中，深刻开展“我为交通运输科学发展作贡献”主题活动，组织党员攻关，破解发展难题，进步为民服务水平。从2009年开端，在部机关精心策划开展“学基层、学业务”联学活动，每年凝炼一个主题，逐年深化活动内容，重点突出服务和实践特点，有效拓宽机关干部视野，增进群众情感，促进作风改变。2011年，以“强管理、解难题、促发展”为主题，组织部机关17个司局和部海事局机关700多人深刻到全国23个省（区、市），以“我在基层的一天”、“当一天养路工”、“做一天办事员”为载体与基层群众同吃同住同劳动，访问30多个基层政府，130多个码头、站点和500多个管理相对人，推进破解了一批发展中的难题。三是在重大任务和突发事件中普遍动员党员干部。充足施展各级党组织的政治优势和组织优势，确保政令畅通，在服务奥运会、世博会、亚运会和抗击低温雨雪冰冻灾祸、地震灾祸，应对国际金融危机等重大任务和利比亚撤侨等突发事件中，组织发动党员、干部冲在第一线，增强运输和安全保障。

　　三、坚持把机关党建和服务社会管理、推动和谐建设有机统一起来，不断加强党建工作的思想性和凝集力

　　始终依照“塑造一流队伍、打造一流作风、营造一流文化、发明一流事迹”的目的，融思想政治工作、党员队伍建设于服务社会管理、创立和谐文明机关之中，加强机关党建工作的吸引力、影响力和凝集力。一是增强和改良新形势下的群众工作。以党建活动为载体，开展群众路线教育，改良工作作风和群众工作办法；引导各单位党组织和党员干部立足本职增强和创新交通运输管理，认真查找并尽力解决职能范围内群众反应强烈、影响社会稳固的突出问题，增强和改良党的思想政治工作，化解社会矛盾。二是推动机关团队建设。开展文明处室评选活动和优秀团队创立活动，加强团队意识，建立共同价值观。树立谈心谈话制度，组织各级党组织负责同志广泛和党员谈心交换，做好解疑释惑、劝导情感、化解矛盾的工作。普遍开展送温暖慰劳活动，树立帮扶机制，增强人文关心，定期访问老干部、老党员和艰苦职工，送去组织关心和温暖。三是培养机关和谐文化。注意发现、总结和宣传先进典范，以先进典范影响和带动宽大党员干部，提炼具有交通运输特色的机关精力。支撑群众组织积极开展干部职工欢迎的文体活动，以情势多样的文体活动推动党建工作。2009年，组织开展了庆贺中华人民共和国成立六十周年的大型文艺会演；2011年，以迎接建党90周年为主题，环绕中心，紧贴实际，认真组织开展党性教育、群众性庆贺、评选表扬等丰富多彩的活动，在直属机关营造了“快活工作，健康生活”的良好气氛。

　　四、坚持把机关党建工作放到新形势新要求中来谋划和安排，不断加强党建工作的时期性和发明力

　　积极适应形势和任务的变更、党员思想观念和接收心理的改变，尽力摸索新思路新途径新方法，进步机关党建工作的针对性和实效性。一是拓展笼罩面。积极延长党建工作触角，扩展党建工作范畴，使机关党建工作更加自动地面向交通运输主战场、面向宽大党员群众。引导机关各单位党组织和基层党组织结对共建，相互促进，共同进步。成立社团党委，增强社团党建工作，规范社团党建制度。二是扩展公开度。推动机关党建的民主公开，加大党务工作通报力度，以多种情势及时公布党务信息，通报党内重大事项；搭建交换平台，在党建工作中普遍征求和听取党员群众的看法建议；推动党代表常任制，着力进步领导班子民主生活会的质量；摸索树立机关廉政风险防控体系，增强对权力运行的监督，从源头上防止腐烂问题发生。三是加强联动性。兼顾统筹，整合资源，充足施展相干部门和群众组织的作用，共同开展机关党建工作。吸收部办公厅、人事劳动司及主要业务司局、部属单位为直属机关党委常委单位，制订常委会工作制度，增强常委单位对机关党建工作的支撑和协助。坚持党建带工建、妇建、团建，扎实做好新形势下的群众工作，支撑工会、共青团、妇女组织开展了岗位建功、实践锤炼、基层调研等活动，调动了各方面的积极因素，为进步“三个服务”的才能水平、大力发展示代交通运输业供给了人力资源保障。

　　在各级党组织和宽大党员干部的共同尽力下，部机关党建工作在落实“两个走在前”要求上取得初步成效，为部建立以人为本、执政为民负义务部门形象作出了贡献。实践证明：必需把推进中心工作作为机关党建工作的主要任务，找准党建工作与业务工作的结合点和切入点，引导各级党组织和宽大党员立足本职岗位，在干事创业中加快发展示代交通运输业，推动交通运输科学发展；必需把服务基层服务群众作为机关党建工作的动身点和落脚点，深化创先争优和“学基层、学业务”联学活动，着力解决基层和群众关注的突出问题，在亲密联系群众工作中不断进步交通运输公共服务水平；必需把解放思想、务实创新作为机关党建工作的不竭动力，精确把握党员思想认识、道德选择和价值取向上独立性、多样性和多变性的新特点，进一步拓展党建工作的视角、路径和载体，不断推动机关党建工作取得新成效；必需把文化建设贯串机关党建工作全进程，通过普遍深刻持久地开展群众性文体活动，把推进交通运输科学发展与实现人的全面发展有机地统一起来，加强党建工作的沾染力、渗透力和亲和力。