首个健康[JianKang]北京“十二五”规划[GuiHua]出台 五年后本市[BenShi]人均期望寿命将达81.8岁

　　昨天，健康[JianKang]北京“十二五”发展建设规划[GuiHua]对外发布。这是本市[BenShi]首次发布“十二五”健康[JianKang]专项规划[GuiHua]。首次出台的健康[JianKang]发展建设规划[GuiHua]从健康[JianKang]水平、健康[JianKang]服务、健康[JianKang]环境三个方面选取了35项主要指标，为北京人绘出了未来五年的健康[JianKang]蓝图。规划[GuiHua]中提到，本市[BenShi]力争使心脏病、脑血管疾病、恶性肿瘤、损伤和中毒的年龄别死亡率分别降低10%。

　　建立日常督察机制

　　健康[JianKang]规划[GuiHua]出台后，本市[BenShi]还将建立健康[JianKang]北京建设的日常督察机制和评价考核体系，实行目标管理责任制。

　　各级政府和有关部门的主要负责人是建设健康[JianKang]北京的第一责任人。评价指标体系和考核办法将另行制定。市级领导协调小组将每年对各区县、相关委办局工作进行督导和考核，并作为其年度绩效考核的重要内容。

　　各级政府要把建设健康[JianKang]北京纳入财政预算，市区两级财政设立健康[JianKang]北京建设工作经费。将广泛调动各类社会组织、志愿者团体和居民的积极性，让人人参与健康[JianKang]城市建设。

　　人均期望寿命再增一岁

　　去年，北京市户籍居民期望寿命为80.8岁，比2009年增加了0.3岁，其中男性79.1岁，女性82.6岁。北京人均期望寿命已与世界高收入国家水平齐平。根据“十二五”规划[GuiHua]，期望寿命增长1岁，也就是人均期望寿命达到[DaDao]81.8岁。同时，本市[BenShi]将改善健康[JianKang]公平状态，城乡居民健康[JianKang]差距要缩短，城乡居民寿命差距也将缩小一岁。婴儿死亡率要控制在千分之四以下，孕产妇死亡率控制在十万分之十二以下。

　　目标

　　人均公共绿地16平方米

　　根据世界卫生组织提出，健康[JianKang]城市需要人群健康[JianKang]、环境健康[JianKang]、社会健康[JianKang]。目前北京大气污染呈现复合型特征、水资源不足与水资源浪费并存，周边地区的生态脆弱，促进城市健康[JianKang]发展，提高居民健康[JianKang]水平需花费更大气力。

　　在健康[JianKang]环境方面，此次出台的规划[GuiHua]中有明确目标，全年空气质量二级及二级以上天数达到[DaDao]80%；全市林木绿化率达到[DaDao]57%，城区80%的居住区出行500米即可达公共绿地，人均公共绿地面积达到[DaDao]16平方米；生活垃圾无害化处理率城区达到[DaDao]99%，郊区95%以上。城市市政供水合格率达到[DaDao]100%，农村居民饮用水水质合格率达到[DaDao]90%以上。

　　健康[JianKang]规划[GuiHua]还对社会环境提出了要求，企事业单位、机关、群众团体等都要建立员工健康[JianKang]促进制度，创建有利于健康[JianKang]的绿色工作环境，消除不利于健康[JianKang]的各类因素。增加道路安全设施，强化交通安全监管，减少交通意外伤害和死亡的发生。到2015年，中心城公共交通出行比例力争达到[DaDao]50%。

　　提高全民受教育水平，2015年主要劳动年龄人口受过高等教育的比例达到[DaDao]40%，新增劳动力平均受教育年限达到[DaDao]15年，也就是至少大专毕业。

　　个人支出降至25%以下

　　针对居民看病贵的问题，“十二五”末，本市[BenShi]将降低居民个人支出负担，个人卫生支出占全市卫生总费用的比例要降至25%以下。此前，本市[BenShi]个人支出占全市卫生总费用的比重已经降至27%以下。看病贵问题已经有所缓解。

　　到“十二五”末，城镇职工基本医疗保险参保率和新农合参保率要达到[DaDao]98%以上。

　　措施

　　鼓励厂家开发低糖低盐食品

　　据了解，在导致死亡的各种因素中，生活方式占60%，本市[BenShi]居民中29%的成年人吸烟，32%的人缺乏体力活动，特别是儿童肥胖率达到[DaDao]20%，加上食用盐、食用油过量，这些都是引发高血压、糖尿病等慢性病的主要因素。但调整生活方式又是一个长期渐进的过程，需要一两代人坚持不懈的努力。

　　根据规划[GuiHua]，到2015年，本市[BenShi]居民人均日食用盐摄入量下降到11克以下，油脂摄入量下降到40克以下。本市[BenShi]将鼓励厂家开发低糖、低脂和低盐食品，可设“低脂低盐”食品专柜，建立健康[JianKang]食堂和示范餐厅。

　　规划[GuiHua]特别提出，党政机关、教育和医疗卫生系统要率先实现室内无烟目标，在全市公共场所禁止吸烟。降低人群吸烟率，成人吸烟率控制在25%以下。

　　成人每天睡眠时间保证在7到8小时。

　　公园增设健身辅导站

　　未来五年本市[BenShi]将实施全民健身工程。具备开放条件的学校体育场地设施向社会开放率要达到[DaDao]70%。在公园、健身广场增设健身辅导站，为居民提供健身指导，大力推广科学健身方法。

　　党政机关、企事业单位和社会组织要开展工间操等健身活动，每天不少于20分钟。学生在校期间每天不少于1小时体育锻炼。到2015年，经常参加体育锻炼的人口比例要达到[DaDao]49%以上。

　　电子接种卡将普及

　　“十二五”期间，本市[BenShi]要逐步推广电子接种卡，“十二五”末，全市免疫规划[GuiHua]接种门诊将全部达到[DaDao]A级以上标准。本市[BenShi]要为0至6岁儿童提供包括生长发育监测、喂养和营养指导、早期综合发展、心理行为发育评估与指导、免疫规划[GuiHua]等基本保健服务。

　　每年免费为3至4岁儿童提供氟化泡沫预防龋齿服务，为7至9岁儿童提供龋齿检查和防治。

　　到2015年，本市[BenShi]每百名老人将拥有4张养老床位，每年免费为老人接种流感疫苗，为无保障老人免费体检，为60岁以上贫困老人免费镶牙，65岁至74岁老年人有功能的牙齿数保持在20颗以上。

　　在维护心理健康[JianKang]方面，本市[BenShi]将成立心理危机干预专家组，对重大灾害、突发公共事件进行人群心理危机干预。本市[BenShi]要在有条件的学校、社区和单位建立心理咨询室。

　　在三级综合医院设立精神心理科，2015年重性精神病患者获得有效管理治疗的比例要达到[DaDao]95%。