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安监总局:落实职业病防治责任制 控制高发势头--中国国情手册
2011-09-09

  中新网8月17日电 据国家安监总局网站消息,国家安监总局近日下发关于加强职业[ZhiYe]健康工作的指导意见。意见指出,中国当前职业[ZhiYe]病防控形势依然十分严峻,各地有关部门要建立并落实职业[ZhiYe]病防治责任制,有效缓解及控制职业[ZhiYe]病高发势头。

  近年来,在各地区、各有关部门的共同努力下,中国职业[ZhiYe]病防治工作取得一定进展。但是,当前职业[ZhiYe]病防控形势依然十分严峻。中国不仅职业[ZhiYe]病人总量大,而且报告职业[ZhiYe]病例呈连年上升趋势。

  与此同时,中国职业[ZhiYe]危害范围广,接触危害劳动者人数众多,群体性职业[ZhiYe]病事件时有发生,引起国内国际社会各界的广泛关注。职业[ZhiYe]病状况的严峻性,使得加强职业[ZhiYe]健康工作的任务更加繁重、形势更加紧迫。

  意见指出,各地要加快建立政府统一领导、部门协作配合、用人单位负责、行业规范管理、职工群众监督的职业[ZhiYe]病防治工作机制,显著提高综合防治能力,有效缓解及控制职业[ZhiYe]病高发势头。

  在具体任务方面,意见提出,要通过行政执法、政策指导、舆论引导、社会监督等方式,督促指导用人单位建立健全职业[ZhiYe]健康管理组织体系、责任体系和制度体系,采取切实有效措施,强化工作场所职业[ZhiYe]健康管理,深化粉尘与高毒物品职业[ZhiYe]危害治理,加强职业[ZhiYe]危害监控,淘汰落后的技术、工艺和装备,加强法规和标准体系建设,强化宣传教育,严肃查处违法违规行为,全面加强职业[ZhiYe]健康工作,切实保障劳动者的生命健康权益。

  意见指出,要建立并落实职业[ZhiYe]病防治责任制。用人单位法定代表人或实际控制人是职业[ZhiYe]病防治工作的第一责任人。用人单位要明确本单位第一责任人的责任事项和内容,并建立健全从第一责任人、分管责任人、总公司、分公司到厂矿、车间、班组、工种、岗位,特别是职业[ZhiYe]危害严重的重点车间、重点班组、重点工种、重点岗位的全员职业[ZhiYe]病防治责任体系。

  要健全用人单位职业[ZhiYe]健康管理机构,配备管理人员,建立用人单位职业[ZhiYe]健康管理员队伍,确保企业职业[ZhiYe]病防治主体责任落实到位。

  同时,要加强职业[ZhiYe]危害源头控制。要严格按照国家相关产业政策的要求,采用有利于防治职业[ZhiYe]危害和保护劳动者生命健康的新技术、新工艺、新材料和新设备,坚决淘汰落后的生产技术、工艺和设备。此外,要依法进行职业[ZhiYe]危害项目申报。所有工作场所存在职业[ZhiYe]危害因素的用人单位,必须及时如实向当地安全监管部门申报职业[ZhiYe]危害项目。

  用人单位要加强作业现场检查,明确每月检查的频次。要加强对职业[ZhiYe]危害隐患的排查治理,将职业[ZhiYe]危害隐患排查治理纳入安全生产隐患排查治理工作之中,做到同时部署、同时检查、同时治理,形成全员参与、全面覆盖的隐患排查治理工作机制;对查出的隐患要登记建档,落实整改措施、责任、资金、期限和预案,确保隐患排查到位、整改到位。

  存在职业[ZhiYe]危害的用人单位应当对劳动者特别是接触职业[ZhiYe]危害因素的劳动者进行职业[ZhiYe]健康知识培训,培训考核成绩记入员工教育培训档案。用人单位应当依法组织所有接触职业[ZhiYe]危害的劳动者进行上岗前、在岗期间和离岗时的职业[ZhiYe]健康检查,建立劳动者职业[ZhiYe]健康监护档案。

  此外,还要提高职业[ZhiYe]危害事故应急能力。用人单位要将职业[ZhiYe]危害应急工作纳入安全生产应急工作之中,依法编制职业[ZhiYe]危害事故应急预案和岗位应急处置方案,建立应急救援队伍,配备必要的应急装备和器材。

  用人单位还要定期开展职业[ZhiYe]危害事故应急演练,对演练效果进行评估,适时修订完善职业[ZhiYe]危害应急预案和岗位应急处置方案。要在可能发生急性职业[ZhiYe]损伤的有毒、有害工作场所,设置报警装置,配置现场急救用品、防护用品、冲洗设备、应急撤离通道和必要的泄险区。