马小军：过去一年，中美、中日、中韩，甚至中国与一些东南亚小国之间，都出现了程度不同的不和谐信号。萦绕汇率、海权、国土 、军事、周边关系、意识形态领域 争议，凸显了中国外界的严格 挑战，也流露 了外部世界对中国崛起 的疑虑与担心 。而就在中国周边，一个对中国不利的国际环境似乎正在形成：邻国先后强化了与美国的合作或联盟关系，以应对在他们看来可能或已经形成的“中国要挟 ”。中国国情

　　高祖贵：综合主要因素看，中国国际战略环境尚未出现根本转变 ，总体上仍将保持有利态势；但诸多重大的、深层次的、结构 性的问题已经或正在浮出水面，一些新的重要趋势正在形成和发展，繁杂 性和挑战性突出，适应、驾驭和处理 不当，将对我国的发展与安全造成难以估计 的战略后果。

　　马小军：面对纷纷 繁杂 的形势变更 ，需要 冷静 观察，重新审视中国自身所面临的国际战略环境。界定和清楚 自身的战略取向，重新排列自身面临的战略议题，分清轻重缓急。中国面临的仍是同样的问题，即如何断定 环境，如何认识自己，如何梳理众多结构 性矛盾，并遵照 中国的战略取向排列次序 ，如何断定 中美关系。

　　世界经济的发展正成为国际政治的制约气力

　　马小军：2010年世界经济的发展取得出人意料的成绩 。全球经济增长 将近5%。世界大多数地区的消费者和企业信心 指数都在上升；全球制造业在加速；金融市场行情看涨。

　　高祖贵：2010年，随着世界经济复苏态势日趋明朗，主要国家在继续反危机、抗衰退、保增长 的同时，起头转向谋取“后危机时代 ”的有利战略位置 与相对优势，竞相加快战略谋划，以调整结构 、寻找新增长 点、提升 核心竞争力为重点，兼顾 当前与长远、兼顾 国内与国际，谋求全面可持续 发展。有关竞争已逐步展开并起头向纵深发展。

　　马小军：据我个人观察，作为世界经济主要经济体的新兴市场国家、欧元区和美国，似乎正在循着不同的方向发展。2010年，欧洲从金融危机中挣扎复苏。欧盟国家中的一些国家正面临主权债务危机，紧缩的财政政策导致社会福利削减，税收增加，失业率居高不下，社会不稳固 。欧洲面对严格 的经济社会发展战略调整，决定了未来一段时间内其战略取向的内向性。美国经济则是朝另一个方向发展，宏观经济政策趋向于扩大 ，共和党的减税政策被民主党延续，所谓“量化宽松”的货币政策变本加厉，奥巴马政府不断为美国经济注入高兴 剂。无疑，新兴市场国家对全球经济增长 贡献最大，超过50%。即使是在金融危机期间，这些经济体也一直保持快速发展。2010年中国经济高调崛起 ，一举越过日本成为世界第二大经济体，中国对世界经济和金融体系的影响力不断进步 ，并在应对金融危机中得到彰显，从而提升 了在处理 外交和国际事务中的自傲心 。

　　世界经济正在出现“三极化”趋势，新的国际经济秩序正在萦绕“三极”进行调整。“三极”之间能否在世界经济结构 和秩序层面顺利实现“再平衡”，将是国际社会面临的重大战略课题。国际政治秩序和战略格局的调整也将因此受到牵动。

　　高祖贵：2011年，尽管金融危机和财政危机的余波还可能在局部有所荡漾，全部 世界经济复苏的基础不牢，脆弱性依然突出，下行风险依然存在，但新一轮调整和竞争将在新的广度和深度上展开。发达国家及新兴和发展中经济体增长 不均衡和不协调 状态 依然比较突出，世界经济格局整体上将继续浮现 “北低南高”态势。根据国际货币基金组织（IMF）的预计，2011年全球经济增长 速度将达到 4.2%,发达国家及新兴和发展中经济体的增速分手 为 2.2%和6.4%。发达经济体将继续备受高赤字累赘 、通胀预期和无就业复苏等多种困扰，增长 乏力。继爱尔兰之后，葡萄牙、意大利、匈牙利等国也被觉得 爆发主权债务危机的可能性较大，若危机进一步向其他成员蔓延，全部 欧盟的经济发展将继续蒙受拖累。欧盟微调《里斯本条约》和加强 长期救助机制的努力 能否起到稳固 欧盟和欧元的作用依然存有疑问。美国继续保持复苏态势，但危机根源尚未解除，还可能实行 新一轮“量化宽松”货币政策和其他经济刺激措施。新兴和发展中经济体的经济发展大多将继续保持比较强劲的增长 态势，这就决定了世界经济格局中的气力 对照 将继续朝有利于新兴经济体的方向发展。

　　我国顺利完成“十一五”规划，将开启“十二五”规划，以科学发展为主题、以转变 发展方法 为主线，保持经济发展的良好势头，调结构 领先，稳固 快速增长 可期，被视为新兴经济体的“领头羊”，在全球经济转型中矗立 潮头。目前，我国已经成为日本、韩国、东盟的第一大贸易伙伴和美国、欧盟的第二大贸易伙伴，对欧盟等主权债务危机严重国家的“救助”作用日显重要，国际货币基金组织预计，2010年我国对世界经济增长 的贡献率高达25%。随着我国在2011年起头实行 新的进口战略，科技创新不断取得进展并转化为新的生产力，对上述国家出口的拉动和全部 世界经济科技发展的促进将变得更加突出。

　　在全球化使各国经济日益紧密相互依存的今天，特别 是随着我国经济增长 对世界经济发展的贡献率不断进步 ，发达国家和其他新兴经济体都将寻求 进一步分享我国发展带来的“红利”。在发展经济仍将作为主要国家重要 任务的现实背景下，这将在相当程度上决定我国在世界经济格局的变动中继续处于比较有利的位置 ，为谋求一个比较有利的国际战略环境供给 了坚实条件。

　　马小军：当前，世界主要国家或说是主要经济体之间的经济关系如此的紧密，这是世界历史上从未出现过的现象。这一点已经形成庞大的历史制约气力 ，使得大国之间已经难于再次发生类似 20世纪两次世界大战那样的政治和军事冲突，这就从根本上制约了在美国、欧盟、俄罗斯、中国、日本、印度以及其他主要国际政治行为体之间，发生国际重大危机的可能性。冷战结束 20年以来，国际机制不断趋向于完善 ，国际秩序正朝着越来越可控制 和可管理的方向发展。

　　中国与其他大国的战略关系依然向好

　　高祖贵：大国关系是影响中国国际战略环境的重要外部因素。随着世界经济起头温和 复苏，共同反危机抗衰退的重要性和紧急 感有所降低 ，此前曾经热络的大国“同舟共济”局面 起头降温，“同舟共挤”态势有所凸显，合作的议题性和竞争的战略性起头突出，相互关系起头变得繁杂 多变和敏感脆弱，现实主义权力政治理念、冷战思维和新型大国关系思维杂陈彰显。主要大国之间萦绕综合国力、市场空间、新兴产业优势、网络等“全球公地”主导权、国际秩序尤其是金融经济秩序变革的话语权、发展模式等诸多方面的博弈起头变得猛烈 ，并有向纵深推动 之势。