现在网消息 监测中小学课业累赘 、试行普通本科院校与高档职业院校分类入学测验 、执行师德问题“一票否决制”……昨晚，备受关注的《湖北省中长期教导 改革和发展方案纲要》征求意见 稿（以下简称《湖北教改纲要》）正式出炉，今日起，面向社会征求意见 。中国国情

《湖北教改纲要》提出了我省未来10年教导 发展目标 ，到2015年，根本 建成教导 强省，到2020年，根本 实现教导 现代化，根本 形成学习型社会，进入教导 强省和人力资源强省前列。到2020年，学前三年毛入园率达到 85%，学生数156万人；九年任务 教导 巩固率达到 98%；高中阶段教导 毛入学率达到 97%，在校生177万人；高档教导 毛入学率达到 60%，在校生165万人。

新增劳动力平均受教导 年限从13年进步 到14.5年；首要劳动年纪 人口平均受教导 年限从9.5年进步 到12.1年，具有高档教导 文化程度 的人数比2009年翻一番，达到 950万人。

此外，未来10年，教导 要实现更加丰厚 的优质教导 、更为满意的公道 教导 、更具生机 的教导 体制、更加健全的毕生 教导 、更有成效的社会服务。

《湖北教改纲要》就学前教导 、根本教导 、高档教导 、保障机制等四大领域 问计于民。征求意见 稿全文刊登在湖北省教导 厅官方网站（ http://www.hbe.gov.cn/7）上，今起至25日向社会公开征求意见 。

◆征求意见 法子

法子 1：电子邮箱：gangyao@e21.edu.cn

法子 2：来函请寄武汉市武昌区洪山路8号 省教导 厅1408室《教导 方案纲要》征求意见 工作小组收 邮编：430071

【任务 教导 】

要害 词：“择校热”

纲要摘录：“推动 任务 教导 优质均衡发展，增进 根本 公共教导 服务均等化。各级政府、部门不得以任何情势 下达中考升学指标，不得以任何情势 对升学测验 成绩 、录取率进行排名。”

现状：择校热已成广泛 现象，同时武汉武昌、汉阳等区已经起头试行“学区制”，缓解择校热。

校际联办是解决“择校热”有效措施

湖北省教科所钻研 员叶平：解决择校前提是实现教导 资源均衡配置。这就涉及到师资、评价、招生等问题。实现校际均衡，师资流动起来、优质校与单薄 校联办都是行之有效的法子 。增加优质高中“分配生”名额，均衡分配至区内初中，也能有效缓解择校。

湖北大学教导 学院副院长叶显发：纲要提出了保障教导 公道 ，特别 是政府对贫困地区 的财政转移支付，有利于缩小城乡差距。我们更观赏 地看到了纲要提出了由应试教导 向素质教导 转变 的强有力措施 ，比如不分重点班，重点校，不下中考指标等。

解决择校问题反响了最普通老百姓的心声，同时对留守儿童、进城务工子女非常关爱，进城务工子女升学问题特别 受关注。

要害 词：重点班

纲要摘录：“严禁将学校分为重点学校、非重点学校或重点班、非重点班”“积极推行小班教学，逐步达到 小学每班35人以下、初中40人以下”

现状：重点班广泛 存在于各个省市各级学校。

打消 重点班应先转变 对学校评价系统

武汉市25中徐老师：如果教导 部门不在后期提出具体措施 和实现路径，这条方案等于是“画饼充饥”。若真要实现这个目标 ，对学校、对老师的一整套评价系统 要有转变 ，要能出台一系列具体措施 。比如说，评价学校或老师是以升学率为指标，还是靠家长的口碑或社会的认同？

目前中小学生仍可以通过“摇号择校”进入师资气力 相对雄厚的改制校。这不利于打消 “择校热”。要么就规定“只能就近入学”，这样也解决了堵车、交通隐患等诸多问题。

要害 词：课业累赘 监测

纲要摘录：建立 中小学学生课业累赘 监测、公告、举报和问责等制度。

现状：武昌实验 小学早前就执行了“书面作业零累赘 ”。“减负令”操作难，学生累赘 过重现象至今仍没有从根本 上得到有效遏制。

不搞升学率排名是“减负”前提

积玉桥学校校长祝正洲：各级政府及教导 行政部门要采纳改革测验 考查 措施 、科学设计课程和教材难度、建立 监测公告制度、规范各种社会补习和教辅市场等措施 。

要“减负”，学校要做好改善教学法子 、进步 教学效果 、丰厚 学生课外及校外运动 等工作；家长要建立 正确 的教导 观念、培植 子女的良好习惯、加强 与学校的沟通合作。纲要明确 提出不得下达升学指标，不得以升学率对地区 和学校进行排名，不得将各种考级和比赛 成绩 作为任务 教导 阶段入学与升学的根据 。

市25中徐老师：前段光阴 ，教导 部门提出“国学入课堂”，以前请求 学生每天要做广播体操，近来又提出要让学生“跳舞”。盼望 这些规定不是一阵风。

【高档教导 】

要害 词：专业设置

纲要摘录：“重点发展节能环保、新能源、新能源汽车、电子信息等战略性新兴产业相干 专业，收缩 社会需求相对饱和的专业。”

现状：高校扩招后，许多高校在专业设置上很盲目，看到某些专业显得很热，就一窝蜂地上。

发展新专业先保障根本学科

华中师范大学校长马敏：大学的专业设置必须 兼顾 两点：在不转变 大学格局的前提下，既要有文、史、哲这样的根本学科，来培植 具有全面素质的高程度 大学生；也要适应社会经济发展需要 ，设置新能源、新材料 这样的新专业，来服务国家经济建设大局。

所以，大学发展服务于社会经济发展的新专业也必须 注意两点，既不能为了发展新专业而裁掉根本学科，另一方面，不能盲目标 设置新专业，造成“千校一面”。每个学校都有自己的特征和传统，这就需要 学校自身结合这些传统和特征，来设置学校的专业。

要害 词：现代大学制度

纲要摘录：“推动 现代大学制度建设。维持和完善 公办高档学校党委领导下的校长负责制，建立 党委领导、校长负责、教授治学、民主管理的现代大学治理结构 。扩张 社会合 作，摸索 建立 学校理事会或董事会制度。”

现状：执行党委领导下的校长负责制，教授治学。

摸索 “理事会”“董事会”结合校长负责制

华中师范大学校长马敏：在国外，大学理事会或者董事会制度已经很多年，这是国外一流大学成功 的制度保障。由董事会遴选校长，校长拥有行政权。由校长任命副校长，但是最高权利 在董事会，抉择 学校的大政方针。而目前，校长是学校法人，拥有行政权，学校党委抉择 大政方针。