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2010版国情
长株潭试验区“两型发展”促使区域收获沧桑巨变
2011-02-09
体制越来越清楚
体制,是区域经济发展不能逃避 的要害 点。从湖南省"两型办"领会 到,长株潭实验 区先行先试,突出亮点之一是通过"顶层设计",在体制创新上取得了重大突破。
省兼顾 ,在湖南省政府领导下高规格的和谐 机构湖南省"两型办",负责长株潭实验 区方案编制、制定 大政方针、标准 和评价系统 ,组织重大区域性和谐 。市为主,长沙、株洲、湘潭三座城市,在"两型社会"建设中承担着实行 主体的位置 ,负责抓落实。市场化,则是以湖南投资发展团体 、华融湘江银行等市场化机构为主体,为长株潭经济社会发展组织融资。
湖南省"两型办"副主任陈晓红说,在这种特别 架构下,长株潭实验 区三年间已经累计出台了70多个文件构筑的政策法制保障,率先编制了评价指标系统 、"两型标准 "、节能减排系统 。萦绕资源节俭 ,长株潭执行绿色电价、试行分质供水和阶梯式水价;萦绕环境保护,推动 实行 了环境污染责任 强制 性保险试点、省级财政生态补偿,率先试点环境资源交易和农村环保自治及特别 的垃圾分类处理 模式。结合法制"湖南建设",长株潭实验 区率先出台增进 行政权利 "阳光化"的行政程序规定和规范行政裁量权措施 。
理顺了体制的长株潭实验 区,作为区域核心增长 极的位置 日益凸显。湖南省"两型办"数据显示,以占湖南约六分之一的土地,长株潭实验 区GDP占全省比例高达42.6%,对湖南经济增长 率贡献达55%.以在区域经济发展中被视为"高端平台"的部省合作层面为例,就有34个部委、71户央企在长株潭实验 区布局实行 50多项改革试点,资金、技术和行政资源滚滚流入的"洼地效应",在湖南发展史上前所未有。
城市越来越宜居
2007年,长株潭实验 区接管国家建设资源节俭 、环境友爱 城市群任务 之初,还深受酸雨、重金属污染、烟霾等生态问题的困扰。有学者关于把"湘江建设成东方莱茵河"的思路,看似"天方夜谭".
三年来,实验 区在系统 方案和环保三年举动 企图 等的指引下,在环境问题上可谓打了一场翻身仗。在长沙市与湘潭市接合部昭山示范区等地领会 到,长株潭实验 区已有525平方公里区域被划为生态区域被定位只能"保护利用 "而其中120平方公里区域被阻挠 开发和全面恢复原生态,长株潭实验 区成为全国第一个拥有"绿心"的城市群。将官员的帽子、企业的牌子和商人的票子"捆绑"在一起,以法制手法 为后盾,长株潭实验 区展开潦攀
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