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2010版国情
交通部:做好道路水路春运工作
2011-02-09
|
关于认真做好2011年道路水路春运工作的通知
交运发【2010】779
各省、自治区、直辖市、新疆生产建设兵团交通运输厅(局、委),上海市交通运输和港口管理局,长江航务管理局、珠江航务管理局,中海团体
、长航团体
,部属各海事局:
2011年春运将于1月19日起头,2月27日收场
,为期40天。为认真做好2011年道路水路春运工作,确保宽大
旅客安全便捷出行,保障人民群众生产生
活重点物质
和灾后重建物质
运输畅通高效,现将有关事项通知如下:
一、科学分析
形势,落实工作机制
2011年是“十二五”开局之年,春运工作又是交通运输2011年开局的重点工作,美满
完成2011年道路水路春运保障工作任务
是交通运输部门的政治任务
,也是交通运输“三个服务”的核心工作,责任
重大、意义深远。当前我国经济整体形势稳固
向好,带动春运客流较大幅度增长
,高速铁路发展也增加了道路客运集疏运任务
,春运期间全国道路水路运输组织保障任务
将十分沉重
。据预测,2011年春运期间全国道路客运量将达到
25.56亿人次,日均6390万人次,同比增长
11.6%;全国水路客运量约为3500万人次,同比增长
6%。水路客流首要集中在渤海湾、琼州海峡、舟山水域、长江干线和台湾海峡等重点地区
。
各级交通运输主管部门要高度器重
春运工作,遵守《国家发展改革委关于认真做好2011年春运工作的通知》(发改运行〔2010〕3005号)请求
,遵循“科学组织、安全第一、以客为主、优质服务”的原则,站在服务人民群众安全便捷出行、积极构建和谐
社会的高度,进一步进步
认识,切实加强
领导,健全和落实节日值班、信息报送、运输组织、安全监管、应急保障等制度和措施
,全力做到领导到位、组织到位、措施
到位、服务到位、保障到位,实现春运工作的规范化。一是建立
春运指挥机构,成立由首要领导同志负责、各相干
部门参加
的春运工作领导小组及办事机构,统一指挥和谐
春运工作。二是完善
应急保障机制,制定
和完善
道路水路春运应急预案,并适时组织开展应急预案演练。三是履行
值班和信息报送制度。春运期间,各级交通运输主管部门要执行24小时值班,指定专人负责信息报送工作,向社会颁布
咨询投诉电话,保障春运信息和联络畅通,及时处理
大众
咨询投诉。四是各级领导要深入
基层,反省
春运各项措施
的落实情况
,及时创造和解决运输生产中存在的艰苦
和问题,特别
是要认真反省
各种安全隐患,切实进行整改,保障春运工作顺利进行。
长江干线航运的春运工作,由长江航务管理局会同沿江省、市交通运输主管部门负责组织实行
。
二、落实安全监管责任
,确保春运安全和行业稳固
各级交通运输主管部门要遵守国家关于做好春节期间安全稳固
工作的总体布置,进一步完善
体制机制,以落实企业主体责任
为核心,持续
深入
贯彻落实《关于进一步加强
企业安全生产工作的通知》(国发〔2010〕23号),全力做好道路水路春运安全和行业稳固
工作,为人民群众欢度春节创造
安全和谐
的社会环境。一是深入
开展安全隐患排查治理举动
。通过明察暗访,查找企业存在的安全隐患,并督促整改。坚决履行
安全一票否决制,存在安全隐患并整改不合格
的企业,一律不得从事春运工作。二是加强
营运车船技术管理。督促企业落实所属车船的维修制度,并对所有参加
春运的车船及消防设施进行全面反省
,严禁不符合安全条件的车船参加
春运。三是加强
对驾驶员等从业人员的管理。严禁无合法从业证件的人员驾驶营运车船;要督促企业全面开展对从业人员的安全教导
和培训,进步
从业人员安全意识、责任
意识和安全生产才能
;督促企业按规定配备足额驾驶员,并认真落实途中休息制度,杜绝疲劳驾驶和带病驾驶。四是督促客运站落实安全管理制度。督促汽车客运站严峻
执行
“三不进站、五不出站”职责,落实车辆安全例检、危险品反省
等安全生产管理规范请求
;督促客运码头落实安全责任
制和措施
,严峻
开展危险品反省
工作,严禁危险品上船。五是加强
安全生产动态监管。要充沛
利用
重点车辆GPS联网联控系统
,加强
对营运车辆的动态监管,进步
管理部门监管力度和道路运输企业安全管理与应急处理
才能
。六是加大力度打击违抗安全生产管理规定的行径,严正
处理
安全生产责任
事故。要遵守“四不放过”原则开展安全生产责任
事故处理
;情节严重的,要列入“黑名单”,向有关部门和行业通报,符合取缔
营运资格
情况
的,坚决取缔
。对车船不符合安全条件和营运车辆驾驶员无从业资格
等违抗安全生产管理规定的行径,要加重惩罚。七是加强
水上安全管理。海事部门要加大对渡口渡船的安全监督
反省
力度,特别
要加强
“四客一危”船舶的监管,严峻打击船舶超载和非法载客等违法行径,全面排查和整改安全隐患。港航公安部门要做好站、船治安秩序掩护工作。
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