中国绿色时报10月29日报道新华社10月27日受权播发《中共中央关于制定 国民 经济和社会发展第十二个五年方案的建议》。《建议》把生态环境质量明显 改良 断定 为“十二五”时代 经济社会发展的首要目标 内容之一。中国国情
　　《建议》在第一部分《加快转变 经济发展法子 ，创始 科学发展新局面 》中提出，今后五年经济社会发展的首要目标 是经济安稳 较快发展、经济结构 战略性调剂 取得重大进展、城乡居民收入广泛 较快增加、社会建设明显 加强 、改革开放不断深化。生态环境质量明显 改良 被列为经济结构 战略性调剂 取得重大进展的重要内容。
　　《建议》在第三部分《推动 农业现代化，加快社会主义新农村建设》中强调，要推动 集体林权和国有林区林权制度改革。
　　《建议》在第六部分《加快建设资源节俭 型、环境友爱 型社会，进步 生态文明程度 》中请求 ，积极应对全球天气变更 ，进步 森林笼罩 率，增加蓄积量，加强 固碳才能 。要加强 生态保护和防灾减灾系统 建设，维持保护优先和自然恢复为主，从源头上扭转生态环境恶化趋势。实行 重大生态修复工程，巩固天然林保护、退耕还林还草、退牧还草等结果 ，推动 荒野 化、石漠化综合治理，保护好草原和湿地。加快建立 生态补偿机制，加强 重点生态功效 区保护和管理，加强 涵养水源、维持 水土、防风固沙才能 ，保护生物多样性。
　　《建议》在第二部分《维持扩张 内需战略，维持 经济安稳 较快发展》中提出，要调剂 优化投资结构 ，施展 产业政策作用，诱导投资进一步向生态环保、资源节俭 等领域 倾斜。
　　《建议》在第五部分《增进 区域和谐 发展，积极稳妥推动 城镇化》中提出，要构筑人与自然和谐 相处的区域发展格局。要维持把深入 实行 西部大开发战略放在区域发展总体战略优先位置，给予特别 政策支撑 ，施展 资源优势和生态安全屏障作用，加强 根本设施建设和生态环境保护。对影响全局生态安全的重点生态功效 区要限制大规模 、高强度的工业化城镇化开发。对依法设立的各级各类自然文化资源保护区和其他需要 特别 保护的区域要阻挠 开发。