中国国情

这个国家发生了政治骚乱 ，咱们马上与中国驻这儿使、领馆联系，寻求 协助，撤离危险区域！

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　　2010年11月15日 星期一

　　责任 编辑：陈曦 肖姗 美编：李梦昕

　　专版

　　NANJING DAILY

　　——市政府外事办公室积极践行“外事为民”纪实

　　新闻提示

　　领事保护 ，为海外的南京市民撑起“保护 伞”

　　外事工作是地方对外开放的窗口和桥梁，肩负着服务和屈服 国家总体外交、服务地方经济社会发展的重要使命。近年来，随着我国对外开放形势的发展变更 ，中央对外事工作提出了新的要求，外事工作不但要做好“两个服务”，更要坚持“外事为民”，提升 服务群众的才能 和水平。南京市人民政府外事办公室作为政府职能部门，在市委、市政府的刚强 领导下，积极适应形势与任务的变更 ，以服务和屈服 国家总体外交为前提，以服务地方经济社会发展为核心内容，以“外事为民”为宗旨 ，在保护 海外南京市民和在宁外籍人士合法权益、推动 民营企业“走出去”、扩张 市民对外来往 等方面开拓出一条“外事为民之路”……

　　领事保护 是指派遣国的外交、领事机关或领事官员，在国际法容许 的范围内，在接管国保护 派遣国的国家利益、本国公民和法人的合法权益的行为。领事保护 包孕我驻外使、领馆向中国公民或法人供给 帮助 或协助的行为，如供给 国际旅行安全方面的信息、协助聘用 律师和翻译、探视被羁押人员、协助撤离危险地区 等。

　　近年来，随着我国出国人员数量的增长 ，境外活动范围扩张 ，海外利益拓展，客观上加大了我国公民在海外权益受侵害 的风险系数，不测几率大幅增加。领事保护 已越过以往传统的领事工作领域 ，成为一项及其重要的政治任务。根据 中央要求，地方外办增加了领事保护 工作职责，负责牵头协调 本地区 各部门配合外交部处理 领事保护 工作，建立 和完善 应急机制。

　　【事例一】去年9月，3名中国游客（其中2名南京人、1名上海人），在尼泊尔徒步旅游中，花费 7天时间达到 中尼边陲 西藏普兰口岸，因筹办不足，1人病倒，两人体力严重透支，无法行走。

　　据悉，普兰系未开放口岸，3人无法入境回国。该地区 虽是尼政府指定的“徒步旅行地区 ”，但自然条件恶劣，社会基础设施很差，没有道路、交通工具，距离最近的城镇步行要4天，属于尼政府明确建议谨慎 选择的徒步路线。

　　获此消息之后，市外办及时与外交部和我驻尼大使馆进行了联系，恳求 全力救济 。同时，通过我市公安部门找到其家人，直接与他们取得了联系，送去了问候。我驻尼大使馆主要领导亲自指挥，第一时间与尼旅游、警方、军方和尼最大航空公司取得联系，要求供给 协助，并布置 1架直升机、两名飞行 员待命。然而，直升机从加德满都往返该地区 约8小时，且费用较高需要 1.5万美元。虽然三人表现 愿意承担租赁直升机的费用，但考虑 到3人身材 条件已达极限，市外办又多次与我驻尼使馆进行了协商，最终在国家有关部门的大力协助下，破例让3人从普兰口岸入境回国。两位南京人安全返宁后，对市外办及时有效的帮助 深表感谢 。

　　【事例二】去年2月，我国驻泰国使馆向市外办反响，我市市民王某长期滞留泰国，其家人曾到泰国接其回国遭到王某的回绝 。在泰国近3年，王某没有稳固 的收入，被迫漂泊街头，生活愈加窘迫，且情绪 不稳固 ，盼望 市外办帮助 协调 解决，尽早将其接回国。得此消息后，市外办通过王某所在区，了解到王某尚有一子（曾去泰国接王某），虽时时刻刻也在担心 母亲在异国他乡的安危，但因家庭条件比较艰苦 ，无力再度赴泰国实现接母回国的心愿。为使王某尽快回国与家人团聚，市外办牵头与相干 部门和王某所在的区政府组成了工作组。考虑 到王某身材 不太好和偏执的脾气 ，市外办决定让其儿子随工作组一起到泰国做工作，并承担了他的相干 费用。为了使本次任务能顺利完成，市外办针对可能出现的几种情况 ，从如何节制 王某情绪 、怎样开导 、上飞机坐什么位置等方面制定 了详细的工作预案。一方面与我驻泰国大使馆保持联系，一方面就有关事宜与航空公司和泰国移民局进行协调 。在多方的支撑 配合下，经过3天的努力 ，工作组顺利将王某接回南京，王某也因与家人相聚而感觉 十分兴奋 。事后，王某的儿子特地给市外办写来感谢 信说：“你们为老百姓办了实事，切实地解决了我们的实际艰苦 ，谢谢你们！”

　　温馨小贴士

　　当您或您家人所在国家发生可怕 袭击、严重自然灾难 、政治骚乱 等紧急 情况 时，应如何寻求 领事保护 ？

　　（1）您应立即与就近的中国驻该国使、领馆取得联系，以获得最新相干 信息并进行注册登记。如您家人与您失去联系，请您立即与中国驻当地使领馆取得联系，以获得最新相干 信息，并供给 您家人详细个人信息和联系方法 等，以便使领馆协助查找。使、领馆将在必要及可能时协助中国公民（含死伤人员）撤离危险区域（不必然是回国）。

　　（2）您应保存 好自己的重要证件和记载 ，包孕护照、出入境记载 、保险和银行记载 等，并放在安全可靠的地方。