回应本报“三问”时表示，相关法规实施前项目已获批，法不溯及既往

　　羊城晚报讯  记者魏新颖、通讯员潘宣报道：广州番禺沙湾大桥收费问题被广大市民质疑，导致车辆“冲卡”屡禁不止，羊城晚报对此予以连续报道并提出“三问”，引起社会极大关注(详见羊城晚报5月8日AⅡ1版)。13日，作为沙湾大桥的主管单位，番禺交通建设投资公司相关负责人回应了关于沙湾大桥收费年限和合理性等问题。

　　车主频冲卡，一年损失400万

　　区政府称有人恶意煽动

　　据番禺交通建设投资公司相关人士称，近年来沙湾大桥的“冲卡”现象愈发严重，据近期不完全统计，沙湾大桥每月因车辆冲卡逃票的损失高达37万元，一年下来大概损失400万元。

　　对此，番禺区政府表现，车辆通行沙湾大桥冲卡逃费属于违法行为，近段时间部分不负义务\0的车主通过网络恶意煽动不明真相的群众冲卡，偷逃路桥费，番禺区交通部门已高度关注，一方面加强对收费站一线员工的培训，并对收费站设施进行了改造，以免造成不必要的人身损害\0；另一方面积极通过媒体正确引导，宣传路桥收费政策，使群众对沙湾大桥的收费期限等情况有更多的了解。

　　大桥收费盈利合不合法？

　　省府批准为经营性项目

　　据介绍，沙湾大桥项目是由广东南沙港桥股份有限公司投资建设管理，其母公司是番禺区直属一级国有企业———番禺交通建设投资有限公司。经广东省人民政府批准(粤办函〔2000〕446号文)为经营性路桥收费项目，收费经营期限至2016年12月31日。

　　番禺交投公司有关负责人说：“去年全省开展收费公路专项清理工作，依法依规撤并了一批公路收费站，经检查沙湾大桥收费站并不属于撤并范围，所以说，大桥收费的合法性是不容置疑的”。

　　该负责人还称，这两个项目被省政府批准为经营性收费项目，即在规定的年限之内，由投资者自主投资，承担经营所得的风险，自信盈亏。换言之，沙湾大桥经营项目是允许有盈利的。

　　收费超过25年算不算违规？

　　获批在先法不溯及既往

　　沙湾大桥收费将满25年，宽大市民以为再收下去与《中华人民共和国收费公路管理条例》明显相违背。番禺交投公司回应称，该条例由国务院于2004年10月颁布实施，规定经营性收费公路项目的收费年限不得超过25年，但是沙湾大桥在此之前就已经获批收费，即大桥收费在前，法规出台在后，因此根据法不溯及既往的原则，在《收费公路管理条例》颁布实施前已经合法获批的经营性收费公路项目均继续依法收费，所以即便沙湾大桥或其他桥组的收费现年超过了25年，也是合法的。“很多在2004年前获批的公路收费项目，收费年限都超过了25年甚至更长，这都是符合当时法律规定的”。

　　能否纳入年票制？

　　关键在于政府是否回购 　对于沙湾大桥能否纳入年票制取消收费的问题，该负责人解释，年票制与沙湾大桥收费两者其实并无直接关系，若大年票实施后，像这种经营性的路桥收费项目，政府一般的做法应该是按照市场经济的原则，对项目经营权进行回购，才会停止收费。在广州市大年票未最终落实之前，番禺区各开放式路桥仍需缴纳路桥通行费。

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